Постановление № 5-683/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-683/2017

Дело № 5-683/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоалтайск 20 апреля 2017 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края И.Ю.Рыбакова

(<...>)

при секретаре Беловой А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДАТА, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации в с.Бобровка Первомайского района Алтайского края без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, указав что, въехал на территорию РФ в октябре 2013 года, оформил регистрацию на три месяца. По окончанию срока пребывания из России не выезжал, так как у него имеются трое несовершеннолетних детей – граждан РФ. В настоящее время он проживает совместно с гражданской супругой Б.В.С. и тремя детьми по адресу: АДРЕС. Данный дом принадлежит супруге, в котором он проживает около четырех лет. В настоящее время действительных документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положениям пунктов 2, 5, 6, 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующих порядок временного пребывания и проживания иностранного гражданина на территории РФ, временно пребывающим в РФ иностранным гражданином считается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА, в котором зафиксированы обстоятельства произошедшего правонарушения; объяснениями ФИО1; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Первомайскому району В.А.В., справкой старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Первомайскому району В.А.В., показаниями ФИО1 в судебном заседании, иными содержащими в материалах дела документами.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением личности ФИО1

Как следует из объяснений ФИО1 он прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2013 года, оформил регистрацию на три месяца. По окончанию срока пребывания из России не выезжал, так как у него имеются трое несовершеннолетних детей – граждан РФ. В настоящее время он проживает совместно с гражданской супругой Б.В.С. и тремя детьми по адресу: АДРЕС. Данный дом принадлежит супруге, в котором он проживает около четырех лет. В настоящее время действительных документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет.

В настоящее время срок действия разрешения на временное проживание истек.

С момента окончания срока временного пребывания на территории Российской Федерации до настоящего времени ФИО1 не предпринималось действий по оформлению соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что признается судом как уклонение от соблюдения требований законодательства РФ. В Республику Узбекистан ФИО1 в добровольном порядке не проследовал.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП ПФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из показаний ФИО1 и материалов дела, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с гражданской женой и детьми.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1 и его семьей.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить:

Получатель: УФК по АК УФМС РФ (УФМС России по <...>)

КПП 222401001

ИНН <***>

Счет получателя платежа 40101810100000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК 040173001

ОКТМО 01632000

КБК 182116 40000 01 6020 140

Идентификатор НОМЕР

Протокол № 382

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Судья И.Ю.Рыбакова