Постановление № 5-71/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-71/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу

№ 5-71/2017
10 мая 2017 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Носаль Т.Н., рассмотрев административный материал территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области, в отношении БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению», о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Грязовецкого района с привлечением специалистов ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» в период с 02.12.2016 г. по 22.12.2016 г., БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» был установлен факт нарушения порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров:

- не проведен послерейсовый медицинский осмотр водителя Т. 23.11.2016, 25.11.2016, 30.11.2016, 05.12.2016, 06.12.2016;

-при проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителя Т. с 11.11.2016 по 08.12.2016 не проведено количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе (нет отметок в графе «Проба на наличие алкоголя» в Журнале о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств);

-в Журнале о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств отсутствует подпись водителя (работника).

В соответствии с приказом директора БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» ФИО1 от 02.10.2015 №... водитель автобуса Т. обязан проходить ежедневно предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр. Ответственной за проведение медицинских осмотров назначена медицинская сестра учреждения Р., то есть ею оказываются услуги по медицинским предрейсовым/послерейсовым / осмотрам.

БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» имеет лицензию от 14.03.2016 №..., выданную департаментом здравоохранения Вологодской области на осуществление медицинской деятельности, в перечень которой не входят медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), тогда как указанные услуги также подлежат лицензированию. Территориальный орган Росздравнадзора по Вологодской области полагает, что в действиях БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Статья 19.20 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Директор БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не отрицает допущенные нарушения, однако, к настоящему времени нарушения устранены, получена лицензия на осуществление медицинской деятельности от 13.04.2017 года, где указано, что при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Представитель территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, ранее представитель ФИО2 считала необходимым привлечь БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в связи с допущенными нарушениями.

Исследовав материалы дела, заслушав директора БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» ФИО1, суд приходит к следующему.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» дела об административном правонарушении, имели место в период с 02.12.2016 года по 22.12.2016 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, поскольку срок привлечения БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» к административной ответственности истек, производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по административному делу о привлечении БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Т.Н.Носаль