Решение № 2А-1478/2020 2А-1478/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1478/2020

Дело № 2а-1478/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Дашкевич Т.А.

при секретаре Афанасьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 4 644 руб. 00 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 12 коп. Также просила восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 зарегистрирована в качестве плательщика налога на имущество, однако, обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполняет, в связи с чем за 2015 год у нее образовалась задолженность по оплате указанного налога в размере 4 644 руб. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате указанного налога, исполнено не было, в связи с чем административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, плательщиком которого является административный ответчик, установлены главой 32 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Челябинск, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 22).

ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц на указанную квартиру за 2015 год в размере 4 644 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Указанное налоговое уведомление было направлено ответчику заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

В связи с неуплатой транспортного налога на квартиру, расположенную по адресу: г. Челябинск, <адрес>, ответчику было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Указанное требование было направлено в адрес ответчика заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органов) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 4 644 руб., пени в размере 972 руб. 61 коп. (л.д. 32-33, 44 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной суммы (л.д. 45).

Копия судебного приказа была направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45 оборот – 46).

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен на основании возражений ФИО1 относительно его исполнения (л.д. 51).

С административным исковым заявлением ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Таким образом, ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска пропустило срок для принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, как при обращении к мировому судье, так и при обращения за судебной защитой в Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ являются пресекательными. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, нее зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени осмотрительности и заботливости, какая требовалась в целях соблюдения установленного срока обжалования.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока, являющихся основанием для восстановления судом пропущенного срока, ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска не представлено.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 4 644 руб. 00 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 12 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.А. Дашкевич