Постановление № 5-135/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-135/2019

5-135-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Аргаяш 03 сентября 2019 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Шаяхметова Флорида Рамматовна, в помещении суда по адресу <...>,

с участием инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области капитана полиции ФИО1, лица в отношении которого ведётся производство по делу ФИО2, рассмотрев дело в отношении

ФИО2, род. ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <данные изъяты>, временного пребывающего на территории Российской Федерации по адресу <адрес> без регистрации, холостого, сожительствующего с ФИО5, имеющего несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего,

ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, род. ДД.ММ.ГГГГ, уроженец и гражданин <данные изъяты>, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО2 пребывает в РФ более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда за пределы РФ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в связи с финансовыми затруднениями не продлил своевременно регистрацию. Более 20 лет сожительствует с ФИО5, у них совместный сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданин России.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, где он с нарушением согласился, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Аргаяшскомц району ФИО6, миграционной картой копией загранпаспортом, копией свидетельства о рождении ФИО3, род. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает: признание вины, совершение правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-Д от ДД.ММ.ГГГГ N 5-Д от ДД.ММ.ГГГГ N 8-Д от ДД.ММ.ГГГГ N 15-Д от ДД.ММ.ГГГГ N 1Д от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

Согласно с свидетельства об установлении отцовства и свидетельства рождении ФИО2 является отцом гражданина России ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При указанных обстоятельствах, с учетом права на общение с ребенком, гражданином России, выдворение ФИО2 не представляется возможным.

Принимая во внимание данные обстоятельства, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, род. ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф должен был уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты получателя платежа ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер счета получателя 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья: