Решение № 12-203/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-203/2018

Дело №12-203/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 июня 2018 года г. Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Оскольская металлобаза» - Боевой Т.В. на определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 04.05.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, и ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от наложенной суммы, назначенного постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 26 октября 2017 года №18810131171026140883, ООО «Оскольская металлобаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На данное постановление ООО «Оскольская металлобаза» подана жалоба в Корочанский районный суд, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Решением Корочанского районного суда от 19.02.2018 года ООО «Оскольская металлобаза» восстановлен срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года, обжалуемое постановление в отношении ООО «Оскольская металлобаза» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

04.05.2018 года определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ходатайство защитника ООО «Оскольская металлобаза» -Боевой Т.В. о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от наложенной суммы, оставлено без удовлетворения.

01.06.2018 года защитник ООО «Оскольская металлобаза» - Боева Т.В. обратилась в Корочанский районный суд с жалобой на определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 04.05.2018 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, и ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа по указанному постановлению о назначении административного наказания.

Заявитель ООО «Оскольская металлобаза», его защитник Боева Т.В., представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

Как следует из отчета почтового идентификатора, копия определения начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 04.05.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства была получена ООО «Оскольская металлобаза» 11.05.2018 года.

В Корочанский районный суд жалоба ООО «Оскольская металлобаза» направлена 28.05.2018 года, поступила 01.06.2018 года.

При таких обстоятельствах, считаю, пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Мотивом обращения ООО «Оскольская металлобаза» в суд явилась утраченная им возможность уплаты административного штрафа в размере половины его суммы в связи с не получением постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 № 35-П по делу о проверке конституционности ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля, восстановление срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, относится к вопросам, связанным с исполнением постановления о назначении административного наказания. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители при применении ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями ст. 45 (ч. 2) Конституции РФ, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления соответствующего срока по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Решением Корочанского районного суда от 19.02.2018 года установлено отсутствие подтверждения вручения копии постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года ООО «Оскольская металлобаза» в связи с чем, Обществу восстановлен срок на подачу жалобы на указанное постановление должностного лица.

Вместе с тем, предоставляемая законодателем в ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ возможность лицу, привлекаемому к административной ответственности уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа, основана на принципе добровольности исполнения назначенного наказания и по существу увязана с согласием правонарушителя с назначенным ему наказанием, которое он собирается исполнить в добровольном порядке в течении 20 дней с момента вынесения либо получения постановления.

Однако, действующий КоАП РФ не предусматривает такой возможности, для лиц, не согласных с назначенным наказанием в виде штрафа, в том числе и для лиц, воспользовавшихся правом обжалования вынесенного в отношении них постановления о привлечении к административной ответственности в различных административных и судебных инстанциях.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Оскольская металлобаза», не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года, обратилось в Корочанский районный суд Белгородской области, с жалобой на постановление должностного лица.

Решением Корочанского районного суда от 19.02.2018 года ООО «Оскольская металлобаза» восстановлен срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года, обжалуемое постановление в отношении ООО «Оскольская металлобаза» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

04.04.2018 года защитник ООО «Оскольская металлобаза» - Боева Т.В. обратилась в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области с заявлением о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от наложенной суммы, назначенного постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года.

04.05.2018 года определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области названное заявление защитника ООО «Оскольская металлобаза» - Боевой Т.В. оставлено без удовлетворения.

ООО «Оскольская металлобаза» после получения постановления, не намереваясь исполнить в добровольном порядке назначенное наказание, и не согласившись с ним, обжаловало вынесенное в отношении него постановление, чем реализовало свое право на защиту.

При таких обстоятельствах определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО1 от 04.05.2018 года является законным и обоснованным.

Вместе с тем, разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, согласно ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ относится к полномочиям должностного лица, вынесшего постановление. КоАП РФ не предусматривает полномочий судьи районного суда по рассмотрению и разрешению заявлений и ходатайств, связанных с производством по делу об административном правонарушении, подведомственному должностному лицу, в связи с чем требование ООО «Оскольская металлобаза» о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от наложенной суммы, не подлежит рассмотрению Корочанским районным судом.

Руководствуясь ст.ст.30.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Восстановить ООО «Оскольская металлобаза» срок на подачу жалобы на определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО1 от 04.05.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО1 от 04.05.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области №18810131171026140883 от 26.10.2017 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Оскольская металлобаза» - Боевой Т.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Корочанский районный суд.

Судья В.Н. Мясоедов