Решение № 2А-2218/2017 2А-2218/2017~М-1788/2017 М-1788/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-2218/2017

Дело № 2а-2218/2017 21 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пеней. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником автомобиля <***>. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками транспортного признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2013, 2014 годы на сумму 1792 рубля 00 копеек, в адрес ответчика заказным письмом направлены сначала налоговое уведомление, а впоследствии и требование об уплате налога. Однако, до настоящего времени требование налогового органа не исполнено. В связи с тем, что налогоплательщиком транспортный налог, в том числе за 2011-2014 годы в установленный законодательством срок не уплачен, согласно статье 75 НК РФ ему начислены пени (на день выставления требования) из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. В соответствии со статьей 69 НК РФ ответчику направлено требование об уплате пеней в общей сумме 2341 рубль 27 копеек, требование административным ответчиком также не исполнено. Просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2013, 2014 годы в сумме 1792 рубля, пени по транспортному налогу за период с 06.11.2014 по 28.10.2015 в общей сумме 2341 рубль 27 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «За истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, данный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Ранее от административного ответчика в адрес суда поступило заявление, в котором он возражает относительно заявленных требований, поскольку автомобиль неисправен и не эксплуатируется с 2008 года.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, обозрев дело <№> по заявлению Инспекции о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пеней с ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены и в п.1 ст.3 НК РФ.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспорт-средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1, является собственником автомобиля <***>.

Административным ответчиком не произведена уплата транспортного налога за 2013, 2014 годы в общей сумме 1792 рублей 00 копеек.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 75 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления, согласно которым налогоплательщик обязан уплатить транспортный налог за 2013 год не позднее 05.11.2014, за 2014 год – не позднее 01.10.2015.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Так, в адрес административного ответчика направлено требование <№>, которым определен срок погашения задолженности по уплате транспортного налога за 2013 год – 30.12.2014, требование <№> об уплате налога за 2014 год – в срок до 26.01.2016. Требованием <№> в срок до 16.06.2015, а также указанными требованиями предложено уплатить пени на недоимку по транспортному налогу за 2011-2013 годы в сумме 605 рублей 52 копейки, за 2011-2013 годы в сумме 1279 рублей 63 копейки, за 2014 год – в сумме 456 рублей 12 копеек соответственно.

Исходя из положений ст. 286, 288 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций на суд возложена обязанность проверять, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в течение шести месяцев со дня, когда сумма налога и пеней превысила 3 000 рублей, а в случае обращения в порядке искового производства - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, сумма транспортного налога и пеней, неуплаченных ответчиком, превысила 3000 рублей при выставлении требования <№>. Данным требованием, как указано выше, срок его исполнения определен до <Дата>. Следовательно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании налога и пеней истекал 26.07.2016. Административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика сумм налога и пеней, заявленных и в настоящем иске, обратился к мировому судье 31.01.2017, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ. Несмотря на это, мировым судьей судебный приказ 01.02.2017 был выдан, однако впоследствии по заявлению административного ответчика 08.02.2017 он отменен.

В силу п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайств о восстановлении срока административным истцом при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, а также и при обращении с настоящим иском не заявлено.

Учитывая, что в данном случае административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями, в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2013, 2014 год в общей сумме 1792 рубля надлежит отказать.

Отсутствие у налогоплательщика обязанности по уплате налога влечет невозможность применения меры обеспечения этой обязанности в виде взыскания пеней, в связи с чем в удовлетворении требований Инспекции о взыскании с ответчика пеней на недоимку по транспортному налогу за период с 06.11.2014 по 28.10.2015 в общей сумме 2341 рубль 27 копеек также надлежит отказать.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ст. 180 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2013, 2014 годы в сумме 1792 рубля 00 копеек, пеней в сумме 2341 рубль 27 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова