Постановление № 5-А-1/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-А-1/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Чокурдах 07 февраля 2019 г.

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Вакуленко Л.В с участием начальника миграционного пункта ОтдМВД России по Аллаиховскому району Республике Саха (Якутия) ФИО1, представителя юридического лица, в отношении которого составлен административный протокол ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия промышленно - транспортно-строительный комплекс «Полярник» (далее МУП ПТСК «Полярник»), ИНН/КПП <***>/140301001, ОГРН <***>, юридический адрес <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее не имеется,

У С Т А Н О В И Л :

МУП ПТСК «Полярник» с 05 марта 2018 года по 01 октября 2018 года состояло в трудовых отношениях с гражданином Украины ФИО3, который работал в качестве заместителя директора предприятия, и срок до 09 марта 2018 года не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального исполнительной власти в сфере миграции УВМ УМВД России по Республике Саха (Якутия) о заключении трудового в ним договора, тем самым МУП ПТСК «Полярник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП ПТСК «Полярник» директор ФИО2 вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что применение в отношении предприятия административного наказания в виде приостановления деятельности нецелесообразно..

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Вина МУП ПТСК «Полярник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими обстоятельствами и документами.

Как следует из материалов дела, 05 марта 2018 г. МУП ПТСК «Полярник» заключило трудовой договор с гражданином Украины ФИО3, при этом не представило в УВМ УМВД России по Республике Саха (Якутия) уведомление о заключении данного договора в срок до 09 марта 2018 г. Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2018 г, Актом проверки № 57/4-3844 от 21 декабря 2018 года; Уставом МУП ПТСК «Полярник»; Трудовым договором от 05 марта 2018 года о приеме на работу заместителем директора МУП ПТСК «Полярник» ФИО3; Приказом МУП ПТСК «Полярник» от 01 октября 2018 года об увольнении заместителя директора МУП ПТСК «Полярник» ФИО3

Из сведений, поступивших из ОВТМ УВМ МВД по РС(Я) от 29 октября 2018 года следует, что в период с 2017 года по 2018 год о заключении либо расторжении трудового договора с иностранным гражданином Республики Украина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ от имени МУП ПТСК «Полярник» информации не поступали.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 декабря 2018 года № ЮЭ9965-18-11133348 следует, что МУП ПТСК «Полярник» внесен в Единый государственный реестр за основным государственным регистрационным номером <***>.

Тем самым установлено, что МУП ПТСК «Полярник» в срок до 09 марта 2018 года не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального исполнительной власти в сфере миграции УВМ УМВД России по Республике Саха (Якутия) о заключении трудового договора 05 марта 2018 года с гражданином Украины ФИО3 чем нарушило требования, предусмотренные п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Совокупность достаточных допустимых и относимых доказательств позволяет судье сделать вывод о доказанности вины МУП ПТСК «Полярник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений, свидетельствующих о порочности представленных письменных доказательств, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

При этом объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Следовательно, не уведомление МУП ПТСК «Полярник» о заключении трудового договора с иностранным гражданином в нарушение требований п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ создает угрозу причинения вреда безопасности государства, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Бездействие МУП ПТСК «Полярник» верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание объяснения представителя МУП ПТСК «Полярник», судья считает, что юридическому лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О СТ А Н О В И Л:

МУП ПТСК «Полярник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

УИН 18891149990034619573, ИНН<***>, КПП 143501001, ОКТМО 98606000, КБК 18811640000016025140, номер счета получателя 40101810100000010002.

Наименование получателя платежа : УФК по Республике Саха (Якутия) ( МВД по Республике Саха (Якутия).

Наименование платежа: за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня его получения.

Судья п/п Вакуленко Л.В.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Вакуленко Л.В.:

Секретарь Коженкин Б.О.: