Постановление № 5-454/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-454/2019

версия для печати

Дело № 5-454/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-001000-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2019 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, .............. года рождения, уроженки .............., проживающей по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2018 года примерно в 01 часов 30 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 390 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» гражданка ФИО1, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается, как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гражданка ФИО1 поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь и багаж. После этого ФИО1 была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля, поскольку при проверке на рентгенаппарате в багаже у ФИО1 было видно, что в нем находится однородный товар, и появились основания полагать, что ФИО1 под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим было принято решение получить от ФИО1 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

Количество и характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 11 декабря 2018 года дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, в установленном порядке извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовала об отложении рассмотрения данного дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 11 декабря 2018 года примерно в 01 часов 30 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 390 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)», в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» гражданка ФИО1, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается, как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В зоне таможенного оформления при проверке на рентгенаппарате ручной клади ФИО1 было установлено, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, а именно джемпера женские, выполнены из трикотажного полотна машиной вязки, различных цветов, рукава втачные длинные. Состав: 50% акрил, 50% - коттон. Страна производства Турция, маркировка «РАRК КАRON», размеры: СТD - 3 шт., М - 18 шт., S - 9 шт., L - 6 шт., ХL - 12 шт., 2ХL - 3 шт., всего - 51 шт., вес одной кофты: 0,359 кг. Общий вес нетто товара составил - 19,12 кг.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже /л.д. 15-17/; протоколом изъятия вещей и документов от 11 декабря 2018 года /л.д. 18-19/, протоколом опроса свидетеля Ю.В.А.. от 21.12.2018 года /л.д.46-50/, протоколом об административном правонарушении от 11.02.2019 года, составленного в отношении ФИО1 привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ /л.д. 96-103/.

Будучи опрошенной в процессе производства по делу, ФИО1 пояснила, что прилетела 11.12.2018 года авиарейсом № 390 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» вместе со своим сыном Э.Х.Б.Р.. В сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи, бывшие в употреблении, а также 51 шт. женских свитеров новых, разных размеров, разных цветов, на подарки сестрам. С собой было 1200 долларов США, вылетала 10.12.2018 года, приобрела данный товар в магазине РАRК КАRON-МЕRТЕR. На покупку потратила 363,02 долларов США, сын, прилетевший с ней к приобретенным подаркам отношение не имеет. О том подлежит ли указанные женские кофты при ввозе на территорию Евразийского экономического союза какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, она не знает. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные ей женские кофты у нее нет. При прохождении таможенного контроля таможенная декларация на перемещаемый ей товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ей подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные товары в письменной форме не были ей задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России признала. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил в течение последнего года не привлекалась. Ее личные вещи, бывшие в употреблении, были признаны товарами для личного пользования и отданы ей на руки.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары тля личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего кодекса.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 5 ст. 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, а так определяющего единые ставки стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 года.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Однако вопреки требованиям статьи 260 ТК ЕАЭС и Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, ФИО1 не задекларировала в установленном порядке товары - женские кофты вязанные, цвета и узор в ассортименте, надпись на бирке «РАRК КАRON», всего в количестве 51 шт., не предназначенные для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость партии товара - джемпера женские в количестве 51 штуки, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 11 декабря 2018 года, по делу об административном правонарушении по состоянию на 11 декабря 2018 года составляет 25 279,17 рублей /л.д.74-80/.

Суд считает, что ФИО1 совершила административное правонарушение по неосторожности, так как предвидела возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара – партии товара - швейной фурнитуры, подлежащей декларированию таможенному органу, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на неё административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения партии товара - женские кофты вязанные, цвета и узор в ассортименте, надпись на бирке «РАRК КАRON», состав: 50% акрил, 50% - коттон, размеры: СТD - 3 шт., М-18 шт., S - 9 шт., L-6 шт., ХL -1 2 шт., 2ХL -3 шт., всего - 51 шт., стоимостью 25 279,17 рублей.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения – женские кофты вязанные, цвета и узор в ассортименте, надпись на бирке «РАRК КАRON», состав: 50% акрил, 50% - коттон, размеры: СТD- 3 шт., М-18 шт., S-9 шт., L-6 шт., ХL-12 шт., 2ХL-3 шт., всего -51 шт., стоимостью 25 279,17 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.