Решение № 12-553/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-553/2020

Дело № 12-553/2020


РЕШЕНИЕ

г. Калининграда 18 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора северо-западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Калининградский отдел) на определение мирового судьи 4 го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 возвращен протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела в связи с выявленными недостатками.

Не согласившись с указанным определением, должностное лицо. составившее протокол, обратилось в суд с жалобой, указав, что выявленные мировым судьей недостатки не являются существенными и не препятствуют рассмотрению дела по существу.

В судебное заседание заявитель – представитель административного органа и лицо, в отношении которого составлялся протокол по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом, не явились.

Суд считает их неявку в судебное заседание не препятствующей рассмотрению жалобы по существу и определил рассмотреть данное дело.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 возвращен протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела, поскольку при установлении данных привлекаемого лица, в протоколе отсутствуют сведения о дате и месте его рождения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в последующем в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Поскольку в данном случае, данные физического лица, имеющие значение для правильного разрешения дела, административным органом в протоколе по делу об административном правонарушении не установлены, мировой судья правильно пришел к выводу о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 должностному лицу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи 4 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: