Постановление № 5-803/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-803/2020

5-803/2020


Постановление

г. Кострома 27 ноября 2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Полада оглы, <данные изъяты>

установил:

ИП ФИО1 о 01.03.2020г. заключил трудовой договор с иностранным гражданином – гражданкой республики Азербайджан И., прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 04.06.2019г. №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть в срок до 04.03.2020г. включительно, не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УМВД России по Костромской области), о заключении трудового договора с гражданкой республики ... И.

ФИО1 о в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно, по телефону сообщил, что о необходимости явки в суд забыл, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

ФИО1 о является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации его (ФИО1) физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11), то есть, несет ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как юридическое лицо.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции - приказа МВД России от 04.06.2019г. №363.Из материалов дела усматривается, что 01 марта 2020г. между ИП ФИО1 о и гражданкой Республики ... И. заключен трудовой договор, по условиям которого И. с 01 марта 2020г. принимается на работу в качестве менеджера, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. «115-ФЗ ИП ФИО1 о не уведомила УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Вина ФИО1о подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.15); рапортом начальника отделения №1 ОВМ УМВД России по г. Костроме (л.д. 3); копией трудового договора (л.д. 4), объяснением ФИО1о который показал, что о заключении трудового договора с И., являющейся иностранной гражданкой, он органы МВД в известность не ставил.

Таким образом, деяние ИП ФИО1о, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1о квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, данная квалификация является верной.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать раскаяние в содеянном.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Полагаю, что имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначении ИП ФИО1 о наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9; ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

Постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии настоящего постановления лицам, имеющим право на обжалование.

Судья:

Копия верна: