Решение № 2А-1938/2019 2А-1938/2019~М-1734/2019 М-1734/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-1938/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

с участием представителя МУ МВД России «Сызранское» ФИО1

при секретаре Девяткиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

установил :

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до <дата> с установлением административных ограничений в виде: запрет на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ФИО2 <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый 06.06.2017г. и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области по ст.264.1, 74 ч.4, 70 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 19.06.2018 по постановлению Красноглинского районного суда г.Самары от 07.06.2018г. условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 28 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения 05.04.2019г. Срок погашения судимости 15.09.2022г.

Согласно приговора и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области от 06.06.2017 гражданин ФИО2 совершил преступление и в его действиях содержится рецидив преступлений; осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ в период нахождения под административным надзором.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 08.09.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года с установлением ограничений в виде:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне постоянного места жительства или места пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой по официальному трудоустройству или учебой;

3) запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них

Решением Шигонского районного суда Самарской области от 08.09.2016 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов,

2) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запрета выезда за пределы Самарской области;

4) запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив

Представитель административного истца МУ МВД России «Сызранское» по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению с учетом требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 <дата> года рождения, уроженец <адрес>, был осужден Сызранским городским судом Самарской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в колонии строгого режима. постановлением Волжского районного суда Самарской области от 01.08.2011 г. изменен срок наказания, назначенный по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 27.05.2008 г. к отбытию определено 6 лет 10 мес. лишения свободы в колонии строго режима. Освобожден 15.09.2014 г. по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 08.09.2014 в отношении ФИО2 установлен административный по основаниям, предусмотренным п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года с установлением ограничений в виде:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне постоянного места жительства или места пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой по официальному трудоустройству или учебой;

3) запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решением Шигонского районного суда Самарской области от 08.09.2016 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов,

2) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запрета выезда за пределы Самарской области;

4) запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив

06.06.2017г. мировым судьей судебного участка № 79 судебного района города Сызрани Самарской области и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области ФИО2 осужден по ст.264.1, 74 ч.4, 70 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден 19.06.2018 по постановлению Красноглинского районного суда г.Самары от 07.06.2018г. условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 28 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения 05.04.2019г. Срок погашения судимости 15.09.2022г.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Судом, также установлено, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 22.05.2019 г. ФИО2 осуждён по ст. 319 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69, ч.1 ст. 71, 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года с возложением дополнительной обязанности регулярно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных не реже одного раза в месяц в дни, установленных данным органом, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа, пройти консультацию у врача-нарколога. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору от 06.06.2017 г. мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области по ст.264.1, 74 ч.4, 70 УК РФ сохранено и исполняется самостоятельно.

Согласно п. 21. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство не является основанием для прекращения административного надзор

Исходя из выше изложенного, имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений.

Суд, учитывая данные, характеризирующие личность ФИО2, который привлекался к административной ответственности 04.01.2019 по ст. 20.1 КоАП РФ, 04.01.2019 г. по ст. 20,21 КоАП РФ ч. ст. 20.21 КоАП РФ, осужден приговором Сызранского городского суда от 22.05.2019 г., не работает, суд считает необходимым установить следующие ограничения и обязанности: При данных обстоятельствах, суд полагает необхожимым у становить обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учетом данных, характеризирующих личность ФИО2, суд считает необходимым установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено административное ограничений в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Запрет на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства без уведомления органа внутренних дел в указанный перечень не входит, следовательно, не может быть применен в отношении ФИО2

Учитывая, требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, а также что ФИО2 условно досрочно освобожден 19.06.2018 г. от отбытия наказания по приговору Сызранского городского согласно справки № ***, приговором Сызранского городского суда от 22.05.2019 г. условно- досрочное освобождение от наказания по данному приговору сохранено суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 15.09.2022г., то есть на срок, предусмотренный для погашения судимости по приговору от 06.06.2017 г. мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 15.09.2022г.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего <адрес> следующие административных ограничения и обязанности:

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой);

-запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, <дата> г.р., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лёшина Т.Е.