Решение № 2А-2591/2021 2А-2591/2021~М-1983/2021 М-1983/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2591/2021

Дело №2а-2591/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.06.2021г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Киракосян Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Агенство Финансового Контроля" к Судебному приставу-исполнителю ФИО1, Старшему судебному приставу ФИО3 УФССП по РО о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4.

УСТАНОВИЛ:

АФК обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 15.04.2019 г. судебным приставом - исполнителем Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 121620/18/61083-ИП от 20.07.2018 г., возбужденному на основании исполнительного документа №2-11628/11 от 31.05.2011 г., выданного Судебный участок № 10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани о взыскании задолженности в размере 23833,35 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "АФК".

Указанная выше информация получена ООО "АФК" н/д г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "АФК" не возвращен.

С указанными действиями представитель ООО "АФК" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 121620/18/61083-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 121620/18/61083-ИП/ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-11628/11 от 31.05.2011 г.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд возражение, в котором просят в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо - в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает необходимым, во избежание затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отношении не явившихся административного истца и иных лиц участвующих в деле в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В суде установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, адрес подразделения: пер. Короткий, д. 50 А, г. Шахты, Ростовская область, 346500 находилось исполнительное производство от 20.07.2018 № 121620/18/61083-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-11628/11 от 31.05.2011, выданного органом: Судебный участок № 10 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по делу №2-11628/11, вступившему в законную силу 31.05.2011, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 23 833,35 руб., в отношении должника: ФИО4, 3*. 10.1975 года рождения, адрес должника: пр-кт Ленинского Комсомола, д. 48, кор. 2, кв. 71, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, в пользу взыскателя: ООО "Агентство Финансового Контроля", адрес взыскателя: 603087, пом, г. Нижний Новгород,, шоссе. Казанское, д. 10, корп. 3, пом. 2. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства аправлены сторонам исполнительного производства.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о розыске и наложении ареста на имущество, принадлежащее должникам, а именно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Ростовской области; МРЭП ГИБДД УВД г. Шахты; Обособленное подразделение «Ростовоблгостехнадзор» по Октябрьскому району и г. Шахты РО; ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области»; МУП БТИ г. Шахты Ростовской области; МУП Технической инвентаризации и оценки недвижимости МУПТИ и ОН) г. Ростова-на-Дону; ФБУ «Азово-Донской ГБУВПиС»; ФБУ «Волго-Дон»).

А также вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на

денежные средства должников в кредитные организации и банки, а именно

(Филиал «Ростовский» ОАО «ОТП Банк»; МКБ «Дон-Тексбанк»; Дополнительный офис «Шахтинский» филиала ОАО «Уралсиб» в г. Ростове-на-Дону; Дополнительный офис № 2 ОАО РАКБ «Донхлеббанк»; Шахтинское представительство ООО КБ «Кредит-Экспресс»; Дополнительный офис филиала № 3 ОАО КБ «Центр-Инвест»; Ростовский филиал ОАО «Россельхозбанк»; Дополнительный офис «Шахты» Ростовского филиала ОАО «Промсвязьбанк»; Дополнительный офис «Шахты» Филиала № 1 АКБ Мособлбанк ОАО; ОАО КБ «Центр-Инвест»; Южный филиал ОАО «Промсвязьбанк»; ОАО «Росгосстрахбанк» Дополнительный офис (отделение) «Каменск-Шахтинский» Ростовского филиала; ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»; ОАО КБ «Донской коммерческий банк»; Московский индустриальный банк: НБ ТРАСТ, филиал Ростов-на-Дону.: ОАО "Уральский банк реконструкции и развития"). Получен ответ из Пенсионный Фонд России - нет сведений. Получен ответ из ОАО ВТБ 24 -сведений о счетах нет. Получен ответ из ОАО «ЦентрИнвестБанк», ЗАО «Тинькофф Кредитные системы»- сведения о счетах отсутствуют. Получен ответ из ПАО «МДМ Банк», ОАО «АК Барс» - нет сведений о счетах. Получен ответ из ОАО «Тинькоффкредитные системы», ОАО «Россельхозбанк» - нет сведений о счетах. Получен ответ из ОАО КБ «Росбанк» - счета отсутствуют. Получен ответ из АКБ «ЭкспрессВолга», КБ «ЮниаструмБанк» - нет сведений о счетах Получен ответ из ОАО «Мегафон» - абонентских номеров не зарегистрировано. Получен ответ из ОАО «ЛокоБанк»- нет сведений. Получен ответ из ОАО «СбербанкРоссии»- есть сведения. Получен ответ из Банк ГПБ (АО)- нет сведений. Получен ответ из Росреестра - не г сведений. Получен ответ из МВД России - нет сведений.

23.07.2018г. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 15.01.2019г. Вынесено постановление о розыске и наложении ареста на имущество должника. 15.01.2019г. Вынесено постановление о розыске и наложении ареста на счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 04.04.2019г. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, пр-кт Ленинского Комсомола, д. 48, кор. 2, кв. 71, г. Шахты, на момент совершения исполнительных действий, при проверки имущественного положения, установлено, имущество за должником не зарегистрирован должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

На депозитный счет УФССП не поступали денежные средства в счет погашения долга взыскателю. Данное исполнительное производство окончено 15.04.2019г. в соответствии со п.4 ч.1 ст.46 п.З чЛ ст. 47, ст 6,14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя. Документ считается утраченным.

В соответствии с Положением «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных производств либо отдельных документов, находившегося в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов», утвержденным Приказом ФССП России № 292 от 10.09.2013 ФССП России, задачи по восстановлению исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительного производства утраченных при регистрации и исполнении - возложены на отделы судебных приставов допустивших их утрату.

07.06.2021 судебным приставом-исполнителем направлено ходатайство в Судебный участок № 10 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан на выдачу дубликата.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению следующие требования административного истца:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 121620/18/61083-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 121620/18/61083-ИП/ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-11628/11 от 31.05.2011 г.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 121620/18/61083-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 121620/18/61083-ИП/ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-11628/11 от 31.05.2011 г.

В остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2021 г.

Судья О.Б. Шевырева