Постановление № 5-30/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-30/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> 22 июня 2017 года

Старожиловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старожиловского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Хрущево, <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих его пребывании на территории Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 час 50 минут по адресу: <адрес>, р.<адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином ФИО1, который в нарушении п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации, оформил миграционную карту со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ он проживает с гражданкой РФ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на выдачу разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ где ему было выдано разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он зарегистрировался по адресу: <адрес>, д. Хрущево, <адрес>, где продолжал жить с ФИО5 и её двумя несовершеннолетними детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ у него и ФИО5 родился сын ФИО2, который является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с ФИО5 В период проживания на территории Российской Федерации он утерял миграционную карту. ДД.ММ.ГГГГ он пытался выехать за пределы территории Российской Федерации, но его не выпустили на границе, ввиду отсутствие миграционной карты. Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку на его иждивении находятся жена и трое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания не позднее семи рабочих дней обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов следует, что ФИО8 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил миграционную карту со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ он проживает с гражданкой РФ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на выдачу разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он зарегистрировался по адресу: <адрес>, д. Хрущево, <адрес>, где продолжал жить с ФИО5 и её двумя несовершеннолетними детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2, который является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с ФИО5. В период проживания на территории Российской Федерации он утерял миграционную карту. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 пытался выехать за пределы территории Российской Федерации, но на границе, ввиду отсутствия миграционной карты, в выезде ему было отказано.

Таким образом, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание.

Действия ФИО8 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО8 подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, показаниями ФИО8, данными при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания ФИО8 суд учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности на территории РФ.

В то же время суд учитывает, что ФИО8 имеет на иждивении малолетнего ребенка, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, и жену ФИО10, гражданку Российской Федерации, с которой заключен брак ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей.

Данные права, в силу ст.55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ) в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Учитывая, что ФИО8 имеет на иждивении малолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, и жену которая является гражданкой Российской Федерации, суд считает возможным не назначать ФИО8 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как выдворение ФИО8 может нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО8 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты банка для уплаты штрафа:

ИНН <***>,

КПП 620601001;

БИК 046126001,

расчетный счет 40№, открытый в Отделение <адрес>

УФК по <адрес> (МОМВД России «Кораблинский»)

КБК 18№.

Разъяснить ФИО8, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Прошкин