Решение № 2А-955/2019 2А-955/2019~М-438/2019 А-955/2019 М-438/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-955/2019

дело №а-955/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года <адрес>

Устиновский районный суд <адрес> Республики в составе председательствующего судьи Балашовой С.В., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о прекращении права ФИО1 (далее – ответчик) на управление транспортными средствам в связи с наличием у ответчика заболевания, препятствующего ему управлять транспортным средством.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.23 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.24 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно названному перечню водители авто- и мототранспортных средств, медицинским противопоказанием для водителей мототранспорта и автомобилей является, в том числе алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД УР.

Согласно справке БУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, суд считает, что совокупность представленных в деле доказательств подтверждает факт наличия у ФИО1 заболевания, отнесенного законом к категории заболеваний, препятствующих ему управлять транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела судом ФИО1 с диспансерного учета с диагнозом <данные изъяты> в установленном порядке не снят, продолжает находиться под наблюдением врача.

При указанных обстоятельствах, у суда есть все основания считать, что у ответчика имеется заболевание, отнесенное к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами.

Поскольку при наличии имеющегося заболевания управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, хранение водительского удостоверения лица, действие права на управление транспортными средствами которого прекращено в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями осуществляется в подразделении Госавтоинспекции. В последующем водительское удостоверение может быть возвращено соответствующему лицу без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений указанной нормы и учитывая, что право на управление транспортного средства ФИО1 прекращено, ответчик обязан сдать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД УР, в отделение экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по УР по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 1А.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Учитывая характер удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход Муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <адрес> Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, выданного МРЭО ГИБДД МВД УР.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД УР, в отделение экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по УР по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 1А.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья С.В.Балашова