Решение № 2А-617/2018 2А-617/2018~М-592/2018 А-617/2018 М-592/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2А-617/2018

дело №а-617/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> «23» ноября 2018 года

Судья Инжавинского районного суда <адрес>

Уклеин А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой <адрес> при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлены нарушения при распространении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://dikoed.ru/catalog/sterlyad/;

размещена информация о торговле объектами животного мира (стерлядь), занесенными в Красную книгу России и вылов которых запрещен правилами рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При этом основывается на положениях ст.2, ст. 9, ч.1 и ч.6 ст. 10, ст. 15, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.7 «Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации, утверждённый Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обеспечение доступа к указанной информации вводит в заблуждении неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и вылов которых запрещен, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Информация, размещенная на указанных интернет-страницах, носит явный уголовный, антисоциальный характер и нарушает права неопределенного круга лиц.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, в том числе несовершеннолетних, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным. Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://dikoed.ru/catalog/sterlyad/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного производства рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерациираспространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Передачаинформациипосредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Законаобинформации).

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которыхзапрещенаили ограничена законодательством Российской Федерации.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ осмотра интернет-страниц заместителем прокурора <адрес> ФИО2 проведена проверка интернет-страниц в сети «Интернет» на соблюдение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В ходе проверки в период с 15 час. 30мин. до 15 час. 50 мин. установлено, что на Интернет-сайтах https://dikoed.ru/catalog/sterlyad/ размещена информация о торговле объектами животного мира (стерлядь), занесенными в Красную книгу России и вылов которых запрещен правилами рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанные действия в силу п.7 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В соответствии с перечнем (списком) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) стерлядь занесена в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициям народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При таких обстоятельствах, информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию,распространение которойзапрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию,распространениекоторой в Российской

Федерациизапрещено, создается единая автоматизированная

информационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию,распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию,распространениекоторой в Российской

Федерациизапрещено, создается единая автоматизированная

информационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,

распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций,информационныхтехнологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестрсведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации, распространяемойпосредством сети «Интернет»,информацией,распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено(п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная на Интернет-сайтах: https://dikoed.ru/catalog/sterlyad/

информация,распространяемаяпосредством сети «Интернет», являетсяинформацией,распространениекоторой в РФзапрещено, сведения о странице подлежат внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию,распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Тамбовской

области удовлетворить.

Признатьинформацию,размещенную на Интернет-сайтах:

https://dikoed.ru/catalog/sterlyad/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по <адрес> для включениясведенийо доменном имени и (или) указателе страниц

https://dikoed.ru/catalog/sterlyad/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию,

распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В. Уклеин