Постановление № 5-587/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-587/2017

Дело № 5-587/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Жилье-26» по ОЖФ (...),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ОАО «Жилье-26» по ОЖФ нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... .... ...г. в ходе административного расследования в отношении ОАО «Жилье-26» по ОЖФ (юридический и фактический адрес: ...) выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: шум, создаваемый инженерно-технологическим оборудованием, в комнате и гостиной ... жилого ... в ... и эквивалентный уровень звука в комнате, спальной комнате и гостиной вышеуказанной квартиры не соответствуют требованиям п.6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», по результатам лабораторных измерений уровень звукового давления в комнате в октавных полосах частот 250Гц составил 33,3дБ при ПДУ 30дБ, 500Гц -24,5дБ при ПДУ 24 дБ, уровни звукового давления в гостиной в октавных полосах частот 500Гц регистрируются в пределах от 24,5 до 26,7дБ при ПДУ 24дБ, 1000Гц (центр помещения) 21,2дБ при ПДУ 20дБ, эквивалентный уровень звука в комнате, спальной комнате, гостиной регистрируется в пределах от 25,4 до 27,2 дБА при ПДУ 25 дБА.

Правонарушение установлено .... в здании Управления Роспотребнадзора по ...) при рассмотрении документов, поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» (вх.... от ....): экспертного заключения по санитарно-эпидемиологической оценке шума от .... ....... протокола лабораторных измерений (исследований, испытаний) от .... .......

Таким образом, в нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ОАО «Жилье-26» по ОЖФ допустило превышения уровней звукового давления при включенном технологическом оборудовании в жилой комнате и гостиной ... в ..., тем самым нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ.

Представитель ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании с протоколом согласилась, указав, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (п.6.1.3).

Согласно Уставу ОАО «Жилье-26» по ОЖФ, утвержденного общим собранием акционеров ОАО «Жилье-26» по ОЖФ протокол от 05.12.2013г. (далее - Устав) основными видами деятельности Общества являются управление эксплуатацией жилого фонда (п.3.2.).

Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... осуществляет ОАО «Жилье-26» по ОЖФ согласно договору управления многоквартирным домом (далее – договор) между ОАО «Жилье-26» по ОЖФ (далее – управляющая организация) и собственниками помещений по адресу: ... в ... от ....

В соответствии с п.3.1.1 договора управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

Согласно приложению ... к договору в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: ..., входит проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах (п.17).

Следовательно, ОАО «Жилье-26» по ОЖФ допустило превышения уровней звукового давления при включенном технологическом оборудовании в жилой комнате и гостиной ... в ....

В Управление Роспотребнадзора по ... поступило обращение от ... вх....ж, аналогичное обращение от ... вх. ..., информация с сайта ..., из которых усматривалось событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: круглосуточный шум и вибрация в ... по адресу: ..., от отопительной системы жилого дома.

С целью проверки поступившей информации ... было вынесено определение в отношении юридического лица о возбуждении дела об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Жилье-26» по ОЖФ и проведении административного расследования в срок до ....

По результатам административного расследования в отношении ОАО «Жилье-26» по ОЖФ составлен протокол об административном правонарушении ... от .... Установленные по делу обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ..., протоколом отбора проб и образцов ... от ..., экспертным заключением ... от ..., протоколом лабораторных исследований (испытаний) измерений ....... от ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Жилье-26» по ОЖФ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ОАО «Жилье-26» по ОЖФ, будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, тем самым допустило нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6. 4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершённых бездействий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает возможным назначить ОАО «Жилье-26» по ОЖФ административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ОАО «Жилье-26» по ОЖФ (... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ..., подлежащего уплате на расчётный счёт ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Панкова