Решение № 2-148/2020 2-148/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-148/2020

дело № 2 - 148/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о признании права собственности на автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет обратилась с указанным иском в суд.

В обоснование заявленных требований указали, 25 февраля 2019 года Тоцким районным судом Оренбургской области вынесено решение, которым на них (истца) возложена обязанность поставить на кадастровый учет автомобильную дорогу по ул. Московская п. Верхнебузулукский, зарегистрировать право собственности.

Администрацией сельсовета проведены работы заключен договор с ООО «Землемер» на выполнение кадастровых работ, работы проведены, получены технические паспорта на автомобильные дороги по ул. Московская <...> района Оренбургской области.

09.01.2020 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности были сданы заявление, технические планы, декларации об объекте недвижимости, решение суда.

21.01.2020 года получено уведомление о приостановлении госрегистрации, в связи с тем, что технический план не соответствует требованиям Приказа № 953, в связи с отсутствием разрешения на строительство, не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию.

Представить указанные документы не представляется возможным, дороги построены более 20 лет назад, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию отсутствуют.

Открыто, добросовестно владеют автомобильными дорогами, несут расходы по содержанию.

Однако документация, связанная со строительством дорог отсутствует, лишены возможности установить право собственности без решения суда.

Просили признать за муниципальным образованием Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на автомобильные дороги по ул. Московская <...> района Оренбургской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 6 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пункту 5 статьи 5 Устава муниципального образования Тоцкий сельсовет, к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В силу указанных положений закона, " к собственности поселения, в данном случае – администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет, относятся автомобильные дороги в границах данного поселения.

В обязанности администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет входит содержание автомобильных дорог, что включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, что не возможно без регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, решением Совета депутатов муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области № 39-п от 15.06.2018 года утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет.

Согласно Приложения № 1 к названному решению, в указанный перечень включены автомобильные дороги по ул. Московская <...> района Оренбургской области.

Из технического плана сооружения следует, что год завершения строительства автомобильных дорог - 1989.

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию не оспаривает право муниципальной собственности на автомобильные дороги.

В свою очередь отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильные дороги влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на автомобильные дороги по ул. Московская <...> района Оренбургской области.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова