Решение № 2-580/2017 2-580/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-580/2017

мотивированное
решение

изготовлено 11.07.2017г.

Дело № 2-580/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

06 июля 2017 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО9 об обязании включить в специальный стаж периода работы, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.

Из подсчета специального стажа ФИО4 был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности асфальтировщика <данные изъяты>».

Не согласившись с отказом, ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному ФИО11 об обязании включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, комиссией был определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО8, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

ФИО4 пояснила суду, что ос ДД.ММ.ГГГГ год она работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтировщика, асфальтобетонщика. Решением комиссии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сезонной работы, был включен в специальный стаж. Считает необоснованным исключение спорного периода из специального стажа, поскольку она также выполняла те же трудовые функции.

Представитель ответчика - ФИО12 действующая по постоянной доверенности ФИО6, с требованием ФИО4 не согласилась в связи с тем, что в отношении спорного периода отсутствуют сведения о фактически отработанном времени в должности предусмотренном Списком № 2.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа. Специальный стаж истца на дату обращения составил <данные изъяты> дней, при требуемом не менее 5 лет в 53 летнем возрасте.

Ответчиком не были зачтены в специальный стаж истца периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности асфальтировщика <данные изъяты>

Основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов является то, что стаж для досрочного назначения пенсии не подтвержден необходимыми документами, а также отсутствуют сведения льготного стажа в системе персонифицированного учета.

Анализируя установленные по делу обстоятельства суд считает, что не включение спорных периодов в специальный стаж истца является необоснованным.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении указанного вида пенсии применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно указанного списка право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда имеют, в том числе асфальтобетонщики.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия «асфальтобетонщик» (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ переведена асфальтировщиком 2 разряда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установлена квалификация асфальтобетонщика 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>, на должность асфальтобетонщика 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

С учетом указанных доказательств суд приходит к выводу, что работа истца в должности асфальтировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ асфалтировщиком, асфальтобетонщиком в <данные изъяты> соответствует как Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Пунктом 10.16 СНиП 3.06.03-85 установлено, что покрытия и основания из асфальтобетонных смесей необходимо устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов, осенью - не ниже 10 °С; теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 °С.

Поскольку точные даты начала и окончания сезона трудовой деятельности истца в спорные период отсутствуют, суд с учетом требований п. 10.16 СНиП 3.06.03-85, приходит к выводу о занятости ФИО4 с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными, что составляет <данные изъяты> и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод представителя ответчика о том, что работодателем не представлены индивидуальные сведения на работника, и нет данных об особых условий труда, суд считает не обоснованными, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

У ФИО4 имеется 20 летний страховой стаж.

Соответственно спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

То есть, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, а также исходя из того, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент обращения в пенсионный орган не достигла 53 летнего возраста, за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты достижения 53 летнего возраста.

В удовлетворении остальной части требований ФИО4 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ФИО14 включить в специальный трудовой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности асфальтировщика <данные изъяты>.

Обязать ФИО15 на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин