Решение № 2А-280/2017 2А-280/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-280/2017

Дело № 2а-280/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 30 января 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО1 ... об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратилось в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что ФИО1 28 апреля 2015 г. осужден Шаранским районным судом РБ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На момент совершения преступления не была погашена судимость ФИО1 по приговору Шаранского районного суда РБ от 28 марта 2008 г. В действиях ФИО1 в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений. 27 июня 2017 г. осужденный ФИО1 подлежит освобождению из исправительной колонии в связи с отбытием срока наказания, будет выписан по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>. Учитывая тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений ФИО1 требуется установить административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ, в судебное заседание не доставлен, извещен о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела с его участием не просил. Необходимость личного участия ФИО1 при рассмотрении дела судом не установлена.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 28 апреля 2015 г. осужден Шаранским районным судом РБ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания исчисляется с 28 апреля 2015 г.

Из приговора Шаранского районного суда РБ от 28 апреля 2015 г. следует, что при назначении наказания суд признал отягчающим обстоятельством рецидив преступлений.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Вопреки доводам административного искового заявления в приговоре Шаранского районного суда РБ от 28 апреля 2015 г. не указано, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ характеристике осужденный ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания срока наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, имеет пять поощрений.

Сведений о том, что ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административным истцом не представлено и из материалов дела не усматривается.

Иных оснований, предусмотренных частями 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, также не имеется.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства в соответствии с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО1 ... об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

...

...