Решение № 2-2328/2023 2-2328/2023~М-2040/2023 М-2040/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2-2328/2023

Дело № 2 – 2328/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002581-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 09 ноября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Полежаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.И.,

с участием ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению администрации города Березники к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

установил:

администрация города Березники обратилась в суд к ФИО1 с вышеназванным иском, указав, что земельный участок с кадастровым № общей площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: ....., принадлежащий на праве собственности ФИО1, изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Березники от 07.10.2022 № 01-02-1757 «Об изъятии земельного участка с кадастровым № для муниципальных нужд в целях обеспечения доступа ко всем земельным участкам застроенной территории в п.Орел муниципального образования «Город Березники» Пермского края. Согласно отчету об оценке № от ..... рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым № составляет ..... руб. Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники в адрес ФИО1 письмом от ..... направлено решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым №, площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: ...... Ответчику ....., ..... направлялось соглашение от ..... об изъятии земельного участка от ..... и постановление администрации от 04.10.2022 № 01-02-1717 «Об изъятии земельного участка с кадастровым № для муниципальных нужд в целях обеспечения доступа ко всем земельным участкам застроенной территории в п.Орел муниципального образования «Город Березники» Пермского края. До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано. Просит установить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым № в сумме 65 100 руб., подлежащий перечислению на расчетный счет ответчика, а в случае его закрытия, на депозитный счет суда или депозитный счет нотариуса в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда. Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №. Признать право собственности муниципального образования «Город Березники» на земельный участок с кадастровым №. Обязать ответчика предоставить реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств.

Представитель истца Х.О. , действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, с заключением судебной экспертизы также не согласен, считает, что стоимость земельного участка составляет ..... руб.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе - автомобильных дорог местного значения.

В силу пункта 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. Право на обращение в суд предусмотрено и в ст.282 ГК РФ.

Как следует из положений ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как предусмотрено ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (ч.1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (ч.2).

В соответствии с ч.4 ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: ......

В отношении земельного участка с кадастровым № установлен сервитут бессрочно для обеспечения беспрепятственного прохода, проезда, в том числе пожарных машин, большегрузных автомобилей со строительными и другими материалами к земельному участку с кадастровым № и строящемуся жилому дому, расположенному по адресу: ....., принадлежащего ФИО2 (л.д.103-106, 111-115).

..... принято постановление Администрации г.Березники «Об изъятии земельного участка с кадастровым № для муниципальных нужд в целях обеспечения доступа ко всем земельным участкам застроенной территории в п.Орел Муниципального образования «Город Березники» Пермского края (л.д.75-76). Постановление направлено в адрес ответчика (л.д.74, 79-80).

По поручению Администрации г.Березники проведены работы по проекту планировки территории на квартал, ограниченный ..... в п.Орел муниципального образования «Город Березники Пермского края, с целью изъятия земельного участка с кадастровым № для муниципальных нужд (л.д.13-34, 66-72).

В соответствии с отчетом № от ....., подготовленного ООО «ГК «АЗИРА», рыночная стоимость размера возмещения за земельный участок на дату оценки, с учетом округлений, ограничений и допущений, составляет 65 100 руб. (л.д.35-64).

..... администрацией города Березники подготовлен проект Соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. ..... в адрес ФИО3 направлен проект Соглашения.

Не согласившись с действиями администрации г.Березники, ФИО1 обратился с административным иском в Березниковский городской суд о признании незаконными действия администрации города Березники, о признании незаконным постановление администрации города Березники № 01-02-1757 от 07.10.2022.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации города Березники о признании незаконными действий администрации города Березники, выразившихся в вынесении проекта планировки территории на квартал, ограниченный улицами ..... в п.Орел МО «Город Березники» Пермского края; проведении публичных слушаний по проекту планировки данной территории и вынесении постановления администрации города Березники № 01-02-1757 от 07.10.2022, о признании незаконным постановления администрации города Березники № 01-02-1757 от 07.10.2022 «Об изъятии земельного участка с кадастровым № для муниципальных нужд в целях обеспечения доступа ко всем земельным участкам застроенной территории в п.Орел муниципального образования «Город Березники» Пермского края отказано.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от ..... решение Березниковского городского суда Пермского края от ..... оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствие с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В обоснование исковых требований истцом представлен отчет № от ....., подготовленный ООО «ГК «АЗИРА».

Не согласившись с размером возмещения за земельный участок ответчиком представлена информационная справка № от ....., составленная ИП Ш.А. , согласно которой, среднерыночная стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 420 000 руб. (л.д.123-140).

На основании определения суда от ..... по делу назначена и проведена ООО «Капитал и право» оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Капитал и право» № от ....., размер возмещения, связанного с изъятием земельного участка, кадастровый №, площадью ..... кв.м, расположенного по адресу: ....., на дату проведения исследования ..... составляет 111 000 руб. (л.д.155-216).

Разрешая возникший спор, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, учитывая, что решение об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия данного решения соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о принудительном изъятии у ФИО1 земельного участка.

При этом, при определении выкупной стоимости суд принимает во внимание составленное по результатам проведения судебной экспертизы заключение эксперта ООО «Капитал и право» № от ....., поскольку оно отвечает требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Заключение составлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Выводы, содержащиеся в исследовании, мотивированы, основаны на выполненных расчетах, заключениях и иной информации, полученной в результате анализа рынка Пермского края и г.Березники, использованные в расчетах эксперта аналоги стоимости жилых помещений, являются сопоставимыми и отражающими реальную рыночную стоимость объекта на момент рассмотрения спора, более того выводы эксперта сторонами не оспорены.

Таким образом, суд устанавливает сумму возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым № в размере 111 000 руб.

Поскольку само изъятие имущества невозможно без прекращения права собственности ответчика на спорное имущество, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о прекращении права собственности на изымаемый земельный участок и признании права муниципальной собственности.

Исковое требование о возложении обязанности на ответчика предоставить реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств удовлетворению не подлежит, поскольку не связано с защищаемым правом. Истец вправе руководствоваться положениями ст.327 ГК РФ в случае уклонения ответчика от принятия денежного возмещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять у ФИО1 , ..... года рождения (паспорт .....), земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: ..... для муниципальных нужд МО «Город Березники».

Установить сумму возмещения ФИО1 ..... года рождения (паспорт .....), за изымаемый земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: ....., в размере 111 000 руб.

Муниципальному образованию «Город Березники» выплатить ФИО1 , ..... года рождения (паспорт .....), возмещение стоимости изымаемого земельного участка с кадастровым №, площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: ....., в размере 111 000 руб. после вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на счет ФИО1 по представленным реквизитам.

Прекратить право собственности ФИО1 ..... года рождения (паспорт .....), на земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: .....

Признать право собственности МО «Город Березники» на земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: .....

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: ....., перехода и возникновения права собственности муниципального образования «Город Березники на земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (.....).

Судья (подпись) Е.В. Полежаева

Копия верна. Судья-