Решение № 2-2646/2018 2-2646/2018~М-2627/2018 М-2627/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-2646/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2018 года

Дело № 2-2646/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Макаровой Г.В.,

при секретаре Мымриковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителей третьего лица ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о понуждении к выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) (ранее до 13.06.2018 ООО «Севжилсервис») (далее – ООО «Севжилсервис», управляющая организация), о понуждении к выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов с получением необходимых заключений, в домах №№ 12, 18, 24/1, 34/1, 34/2, 38 по улице Александрова, №№ 19, 20, 23/35, 25, 26/2, 27, 3, 30/1, 36, 37, 43, 47А по улице Аскольдовцев, №№ 3, 7/2 по переулку Водопроводному, №2а по улице Володарского, №№ 1, 22, 24, 4, 45, 9/3 по улице Гагарина, №№ 15/2, 19, 31, 37, 39, 43, 5/1, 57, 61/21, 65, 78/1, 81 по проспекту Героев-североморцев, №№ 12, 6 по улице Инженерная, №34/7, 44 по улице Карла Либкнехта, №№ 18, 20 по улице Коминтерна, №№11,28,32,34,37,48 по улице Лобова, №№ 14, 16/32, 6, 8 по улице Миронова, №№ 17, 30, 31, 5, 7 по улице Нахимова, №№ 75, 80, 92, 98 по улице Александра Невского, №№ 13, 15 по улице Николаева, № 27 по улице Октябрьская, № 1/7 по улице Павлика ФИО5, № 2 по улице Подстаницкого, №№ 20/2, 22/33 по улице Сафонова, №№ 12/4, 14/3, 2/1, 4/1, 48, 8/1, 8/2, 8/4, 8/5 по улице Свердлова, № 4 по улице Успенского, №№ 10, 11А, 14, 15, 19, 20, 25, 4 по проезду Халатина, №№11, 15, 5 по улице Хлобыстова, № 19/66 по улице Хлобыстова (№66/19 Героев-североморцев), №№ 16, 20, 23, 24, 29, 32/1, 32/2, 33, 40/1, 48/1, 6, 9 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске, с привлечением в качестве третьего лица АО «Мурманоблгаз».

В обоснование заявленных требований истец указал, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Мурманск. На основании поступившего 24.11.2016 в Комитет обращения акционерного общества «Мурманоблгаз» № 11211 о нарушении управляющей организацией требований законодательства в части содержания внутридомового газового оборудования, расположенного в ряде многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ответчик, была проведена внеплановая выездная проверки, по результатам которой установлено, что управляющей организацией обеспечено техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обслуживание указанных многоквартирных домов, а также то, что срок эксплуатации внутридомового газового оборудования в каждом из проверяемых многоквартирных домов превысил двадцать лет. При этом ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие организацию мероприятий по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования. Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки юридического лица от 29.11.2016 № 1382, на основании которого Комитетом в адрес ООО «Севжилсервис» (с 13.06.2018 ООО «Севжилстрой») было выдано предписание от 29.11.2016 № 772, направленное на устранение выявленных нарушений. 15.12.2017 Комитетом проведена проверка исполнения указанного предписания, по результатам которой установлено его исполнение не в полном объеме, а именно: пункт 1.2 предписания о необходимости проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования вышеуказанных многоквартирных домов не выполнен, что отражено в акте от 15.12.2017 № 1734/02 и повторном предписании от 15.12.2017 № 772/1/02. По результатам проведенной 06.06.2018 проверки на предмет исполнения повторного предписания установлено, что оно не исполнено, работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов не выполнены. Установленные факты отражены в акте проверки от 06.06.2018 № 816/02, и управляющей организации выдано предписание от 06.06.2018 № 772/2/02. На момент подачи искового заявления информация о выполнении предписания от 06.06.2018 № 772/2/02 в Комитете отсутствовала. По мнению истца, неисполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, неисполнение обязанностей по техническому диагностированию общего имущества многоквартирных домов №№ 12, 18, 24/1, 34/1, 34/2, 38 по улице Александрова, №№ 19, 20, 23/35, 25, 26/2, 27, 3, 30/1, 36, 37, 43, 47А по улице Аскольдовцев, №№ 3, 7/2 по переулку Водопроводному, № 2а по улице Володарского, №№ 1, 22, 24, 4, 45, 9/3 по улице Гагарина, №№ 15/2, 19, 31, 37, 39, 43, 5/1, 57, 61/21, 65, 78/1, 81 по проспекту Героев-североморцев, №№ 12, 6 по улице Инженерная, № 34/7, 44 по улице Карла Либкнехта, №№ 18, 20 по улице Коминтерна, №№ 11, 28, 32, 34, 37, 48 по улице Лобова, №№ 14, 16/32, 6, 8 по улице Миронова, №№ 17, 30, 31, 5, 7 по улице Нахимова, №№ 75, 80, 92, 98 по улице Александра Невского, №№ 13, 15 по улице Николаева, № 27 по улице Октябрьская, № 1/7 по улице Павлика ФИО5, № 2 по улице Подстаницкого, №№ 20/2, 22/33 по улице Сафонова, №№ 12/4, 14/3, 2/1, 4/1, 48, 8/1, 8/2, 8/4, 8/5 по улице Свердлова, № 4 по улице Успенского, №№ 10, 11А, 14, 15, 19, 20, 25, 4 по проезду Халатина, №№ 11, 15, 5 по улице Хлобыстова, № 19/66 по улице Хлобыстова (№ 66/19 Героев-североморцев), №№ 16, 20, 23, 24, 29, 32/1, 32/2, 33, 40/1, 48/1, 6, 9 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске нарушает права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, приводит к созданию условий небезопасного проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пользуясь правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, истец просит обязать ответчика провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов с получением необходимых заключений, в домах №№ 12, 18, 24/1, 34/1, 34/2, 38 по улице Александрова, №№ 19, 20, 23/35, 25, 26/2, 27, 3, 30/1, 36, 37, 43, 47А по улице Аскольдовцев, №№ 3, 7/2 по переулку Водопроводному, №2а по улице Володарского, №№ 1, 22, 24, 4, 45, 9/3 по улице Гагарина, №№ 15/2, 19, 31, 37, 39, 43, 5/1, 57, 61/21, 65, 78/1, 81 по проспекту Героев-североморцев, №№ 12, 6 по улице Инженерная, №34/7, 44 по улице Карла Либкнехта, №№ 18, 20 по улице Коминтерна, №№11, 28, 32, 34, 37, 48 по улице Лобова, №№ 14, 16/32, 6, 8 по улице Миронова, №№ 17, 30, 31, 5, 7 по улице Нахимова, №№ 75, 80, 92, 98 по улице Александра Невского, №№ 13, 15 по улице Николаева, № 27 по улице Октябрьская, № 1/7 по улице Павлика ФИО5, № 2 по улице Подстаницкого, №№ 20/2, 22/33 по улице Сафонова, №№ 12/4, 14/3, 2/1, 4/1, 48, 8/1, 8/2, 8/4, 8/5 по улице Свердлова, № 4 по улице Успенского, №№ 10, 11А, 14, 15, 19, 20, 25, 4 по проезду Халатина, №№11, 15, 5 по улице Хлобыстова, № 19/66 по улице Хлобыстова (№ 66/19 Героев-североморцев), №№ 16, 20, 23, 24, 29, 32/1, 32/2, 33, 40/1, 48/1, 6, 9 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования путем исключения из списка многоквартирных домов, в которых необходимо выполнить работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования с получением необходимых заключений, а именно домов №№ 18, 34/1, 34/2 по улице Александрова, № 9/3 по улице Гагарина и № 14/3 по улице Свердлова в городе Мурманске. Также истец просил установить ответчику срок для организации проведения указанных выше работ с получением необходимых заключений в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что указанный в ходатайстве месячный срок считает достаточным для организации выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования перечисленных многоквартирных домов, поскольку в городе Мурманске помимо АО «Мурманоблгаз» такие работы выполняют еще шесть специализированных организаций. Отметила, что первое предписание Комитетом было выдано управляющей организации в 2016 году, которое было исполнено частично, при этом за истекший период до подачи искового заявления ответчиком не исполнены обязательства по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования большинства указанных в исковом заявлении многоквартирных домов. Предусмотренные договором от 28.03.2018 № 16Д сроки проведения работ в 2019 году и позднее считает нецелесообразными, так как диагностирование должно проводиться один раз в пять лет, а несвоевременное проведение таких работ подвергает жизнь и здоровье жильцов указанных многоквартирных домов опасности. Обратила внимание на то, что все указанные в исковом заявлении многоквартирные дома построены еще в 60-70е годы прошлого века, срок эксплуатации газового оборудования исчисляется с даты ввода в эксплуатацию дома и, соответственно, истек в 90-х годах, при этом действия ответчика по заключению договора на проведение работ не могут подтверждать исполнение обязанности ответчика по организации проведения работ и получения соответствующих заключений.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании факт наличия соответствующей обязанности по выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования не оспаривала. Месячный срок для исполнения предъявленного требования считает недостаточным с учетом технической стороны мероприятий по диагностике внутридомового газового оборудования, просит суд установить иной срок, в соответствии с договором, заключенным с АО «Мурманоблгаз». Также указала, что управляющей компанией приняты меры по исполнению предписания в виде заключения с АО «Мурманоблгаз» договора от 28.03.2018 № 15Д на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в городе Мурманск с указанием сроков проведения работ по каждому многоквартирному дому.

Представители третьего лица АО «Мурманоблгаз» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования Комитета. Пояснили, что АО «Мурманоблгаз» вправе отключить газоснабжение дома в случае ненадлежащей эксплуатации газового оборудования. Обратили внимание на то, что само по себе заключение договора на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования не является гарантией получения заказчиком соответствующих актов и заключений, так как заключение выдается после оплаты управляющей компанией оказанных услуг. Указанный в исковом заявлении месячный срок считали недостаточным для проведения работ с учетом технической возможности АО «Мурманоблгаз».

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги но отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Таким образом, в состав общего имущества включается внутридомовое газовое оборудование многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1.2 Приказа Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр «Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд» лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования являются лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы).

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила № 410) безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Пунктом 43 Правил № 410 установлен перечень обязанностей исполнителя по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 утверждены Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Правила № 613), которые устанавливают порядок проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также требования к организациям, осуществляющим работы по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (сетей газопотребления жилых зданий).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 613 проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

В силу пункта 9 Правил № 613 техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лег, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее – Положение).

Указанное Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих техническое обслуживание зданий.

В силу Приложения № 3 к Положению продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) внутридомовых трубопроводов, расположенных в жилых зданиях, составляет 20 лет.

Согласно пункту 11 Правил № 613 по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования оформляется заключение с указанием рекомендаций по обеспечению безопасной эксплуатации данного оборудования. Использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с неустраненными неисправностями, выявленными в ходе технического диагностирования, не допускается.

К заключению по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должны быть представлены следующие документы: программа проведения технического диагностирования; протоколы (акты) определения параметров технического состояния оборудования по результатам проведенного технического диагностирования; дефектная ведомость по результатам технического диагностирования оборудования; перечень используемой нормативной документации (пункт 24 Правил № 613).

Согласно пункту 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 № 239 (далее – Приказ № 239) в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

В силу пункта 8 Приказа № 239 надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем: технического обслуживания наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, бытового газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения, индивидуальных баллонных установок (включая замену баллонов); технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления; технической инвентаризации газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения; технического обслуживания групповых баллонных установок (включая замену баллонов); обслуживания систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.

Приказом Росстандарта от 22.08.2012 № 251-ст утвержден «ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (далее – Приказ Госстандарта), который устанавливает общие технические требования к эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, на предприятиях и в котельных, составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации.

Пунктом 5.1.2 Приказа Госстандарта установлено, что в организациях, осуществляющих деятельность в газифицированных общественных и административных зданиях, помещениях общественного назначения, в управляющих организациях многоквартирных домов, должны быть назначены специально уполномоченные лица, ответственные за эксплуатацию инженерных систем зданий, выполняющие следующие обязанности в части обеспечения безопасной эксплуатации сетей газопотребления, а именно осуществлять: контроль своевременной организации работ по проведению технического диагностирования стальных газопроводов и технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования (в многоквартирных домах); контроль своевременной организации работ по проведению технического диагностирования стальных газопроводов и технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования (в многоквартирных домах).

Пунктом 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. К таким работам относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, а при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома возложена на управляющую организацию.

Согласно сведениям о юридическом лице из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) путем внесения изменений в учредительные документы – Устав юридического лица – с 13.06.2018 переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) (л.д. 27,-42, 113-124).

Материалами дела подтверждается, что ответчик по информации муниципального казенного учреждения «Новые формы управления» в силу заключенных договоров управления многоквартирным домом осуществляет управление многоквартирными домами в городе Мурманске: №№ 12, 24/1, 38 по улице Александрова, №№ 19, 20, 23/35, 25, 26/2, 27, 3, 30/1, 36, 37, 43, 47А по улице Аскольдовцев, №№ 3, 7/2 по переулку Водопроводному, №2а по улице Володарского, №№ 1, 22, 24, 4, 45 по улице Гагарина, №№ 15/2, 19, 31, 37, 39, 43, 5/1, 57, 61/21, 65, 78/1, 81 по проспекту Героев-североморцев, №№ 12, 6 по улице Инженерная, № 34/7, 44 по улице Карла Либкнехта, №№ 18, 20 по улице Коминтерна, №№ 11, 28, 32, 34, 37, 48 по улице Лобова, №№ 14, 16/32, 6, 8 по улице Миронова, №№ 17, 30, 31, 5, 7 по улице Нахимова, №№ 75, 80, 92, 98 по улице Александра Невского, №№ 13, 15 по улице Николаева, № 27 по улице Октябрьская, № 1/7 по улице Павлика ФИО5, № 2 по улице Подстаницкого, №№ 20/2, 22/33 по улице Сафонова, №№ 12/4, 2/1, 4/1, 48, 8/1, 8/2, 8/4, 8/5 по улице Свердлова, № 4 по улице Успенского, №№ 10, 11А, 14, 15, 19, 20, 25, 4 по проезду Халатина, №№ 11, 15, 5 по улице Хлобыстова, № 19/66 по улице Хлобыстова (№ 66/19 Героев-североморцев), №№ 16, 20, 23, 24, 29, 32/1, 32/2, 33, 40/1, 48/1, 6, 9 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске (л.д. 102-104).

Из материалов дела также следует, что Комитет, являясь органом муниципального жилищного контроля, на основании информации Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 23.11.2016 (л.д. 59-60) проводил неоднократные проверки в отношении ответчика в части содержания внутридомового газового оборудования в вышеуказанных многоквартирных домах (л.д. 61-67, 71-78, 84-89) и выдавал соответствующие предписания на устранение выявленных недостатков (л.д. 68-69, 79-80, 90-92).

Ответчиком не оспаривается обязанность по организации проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования указанных в исковом заявлении многоквартирных домов, при этом ответчик полагает, что принял меры, направленные на исполнение законодательства, путем заключения договора от 28.03.2018 № 15Д на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования.

Материалами дела подтверждено, что 28 марта 2018 года между АО «Мурманоблгаз» (исполнитель) и ООО «Севжилсервис» (в настоящее время ООО «Севжилстрой») (заказчик) заключен договор № 15Д на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, предметом которого является выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении или обслуживании заказчика. По окончанию выполнения работ исполнитель выдает заказчику заключение о проведении работ по техническому диагностированию каждого объекта.

Согласно соглашениям № 1 и № 2 к указанному договору от 28.03.2018 № 15Д сроки проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в оспариваемых многоквартирных домах определены на период с октября 2018 года по декабрь 2021 года включительно.

Вместе с тем, неисполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, в том числе по своевременному техническому диагностированию общего имущества многоквартирных домов №№ 12, 24/1, 38 по улице Александрова, №№ 19, 20, 23/35, 25, 26/2, 27, 3, 30/1, 36, 37, 43, 47А по улице Аскольдовцев, №№ 3, 7/2 по переулку Водопроводному, №2а по улице Володарского, №№ 1, 22, 24, 4, 45 по улице Гагарина, №№ 15/2, 19, 31, 37, 39, 43, 5/1, 57, 61/21, 65, 78/1, 81 по проспекту Героев-североморцев, №№ 12, 6 по улице Инженерная, №34/7, 44 по улице Карла Либкнехта, №№ 18, 20 по улице Коминтерна, №№11, 28, 32, 34, 37, 48 по улице Лобова, №№ 14, 16/32, 6, 8 по улице Миронова, №№ 17, 30, 31, 5, 7 по улице Нахимова, №№ 75, 80, 92, 98 по улице Александра Невского, №№ 13, 15 по улице Николаева, № 27 по улице Октябрьская, № 1/7 по улице Павлика ФИО5, № 2 по улице Подстаницкого, №№ 20/2, 22/33 по улице Сафонова, №№ 12/4, 2/1, 4/1, 48, 8/1, 8/2, 8/4, 8/5 по улице Свердлова, № 4 по улице Успенского, №№ 10, 11А, 14, 15, 19, 20, 25, 4 по проезду Халатина, №№11, 15, 5 по улице Хлобыстова, № 19/66 по улице Хлобыстова (№ 66/19 Героев-североморцев), №№ 16, 20, 23, 24, 29, 32/1, 32/2, 33, 40/1, 48/1, 6, 9 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске нарушает права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что непринятие ответчиком мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирных домов, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, как того требуют части 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункты «а», «б» и «д» пункта 10 Правил № 491, что нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих на территории города Мурманска, на надлежащие условия жизнеобеспечения.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, указанных в исковом заявлении.

Учитывая, что качество содержания внутридомового газового оборудования напрямую влияет на безопасность проживания и нахождения граждан в вышеуказанных многоквартирных домах, а также принимая во внимание доводы истца и третьего лица о том, что диагностирование должно проводиться один раз в пять лет, а нормативный срок эксплуатации газового оборудования в указанных домах истек еще в 90-е годы прошлого века, с учетом наличия у специализированных организаций в городе Мурманске технической возможности выполнить данные работы в более короткий срок, суд полагает сроки проведения работ, предусмотренные соглашениями № 1 и № 2 к договору от 28.03.2018 № 15Д неоправданно удлиненными и увеличивающими риски при дальнейшей эксплуатации газового оборудования.

В целях реального исполнения судебного акта, принимая во внимание объем работ, выполнение которых ответчику необходимо обеспечить, принять и оплатить, суд находит установленный истцом срок недостаточным и полагает возможным установить срок выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования вышеуказанных ста многоквартирных домов в городе Мурманске в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых работ в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) о понуждении к выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных домов с получением необходимых заключений в домах №№ 12, 24/1, 38 по улице Александрова, №№ 19, 20, 23/35, 25, 26/2, 27, 3, 30/1, 36, 37, 43, 47А по улице Аскольдовцев, №№ 3, 7/2 по переулку Водопроводному, №2а по улице Володарского, №№ 1, 22, 24, 4, 45 по улице Гагарина, №№ 15/2, 19, 31, 37, 39, 43, 5/1, 57, 61/21, 65, 78/1, 81 по проспекту Героев-североморцев, №№ 12, 6 по улице Инженерная, № 34/7, 44 по улице Карла Либкнехта, №№ 18, 20 по улице Коминтерна, №№11, 28, 32, 34, 37, 48 по улице Лобова, №№ 14, 16/32, 6, 8 по улице Миронова, №№ 17, 30, 31, 5, 7 по улице Нахимова, №№ 75, 80, 92, 98 по улице Александра Невского, №№ 13, 15 по улице Николаева, № 27 по улице Октябрьская, № 1/7 по улице Павлика ФИО5, № 2 по улице Подстаницкого, №№ 20/2, 22/33 по улице Сафонова, №№ 12/4, 2/1, 4/1, 48, 8/1, 8/2, 8/4, 8/5 по улице Свердлова, № 4 по улице Успенского, №№ 10, 11А, 14, 15, 19, 20, 25, 4 по проезду Халатина, №№11, 15, 5 по улице Хлобыстова, № 19/66 по улице Хлобыстова (№ 66/19 Героев-североморцев), №№ 16, 20, 23, 24, 29, 32/1, 32/2, 33, 40/1, 48/1, 6, 9 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Макарова