Решение № 2А-1275/2023 2А-1275/2023~М-1325/2023 М-1325/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-1275/2023

УИД - 38RS0019-01-2023-001688-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 21 июля 2023 года

Падунский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Пащенко Р.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1275/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «(данные изъяты)» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «(данные изъяты) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным ему судом административным ограничениям: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах кафе, досуговых центрах); запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, ежедневно.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, (дата) г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Падунского районного суда (адрес) от (дата), которым он был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ (данные изъяты) ГУФСИН России по (адрес) на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно по постановлению (данные изъяты) районного суда (адрес) от (дата) на не отбытый срок 10 месяцев 13 дней.

После освобождения ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес), ж.(адрес)

(дата) ФИО1 был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Решением (данные изъяты) районного суда (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 (восемь) лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания установлено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)».

За время нахождения под административным надзором, в 2023 году ФИО1 совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Кроме того, ФИО1 в период нахождения под административным надзором были совершены два преступления.

ФИО1 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний, по месту проживания характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил административный иск рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором (данные изъяты) районного суда (адрес) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ, и осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ (данные изъяты) ГУФСИН России по (адрес) на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно по постановлению (данные изъяты) районного суда (адрес) от (дата) на не отбытый срок 10 месяцев 13 дней.

Согласно сообщению от (дата) № ФИО1 был снят с учета УИИ в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Решением (данные изъяты) районного суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 (восемь) лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до (дата) и установлено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно бытовой характеристике от (дата) ФИО1 проживает по адресу: (адрес), со своей сожительницей ФИО5, не трудоустроен, имеет случайные заработки, склонен к совершению противоправных деяний. По месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, допускает конфликты с соседями.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение 2023 года совершил несколько административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

-(дата) мировым судьей судебного участка № Падунского и (адрес)ов (адрес) ФИО6 вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 300 рублей;

-(дата) начальником ОП № МУ МВД России (данные изъяты)» ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

-(дата) УУП ОУУП ОУУПиПДН ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО9 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-(дата) заместителем начальника ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, дознавателем ОД ОП № МУ МВД России «(данные изъяты) в отношении ФИО1 (дата) возбуждено уголовное дело № по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, (дата) возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, характер правонарушений, для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения:

-увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;

-запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес);

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, ежедневно;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Согласно разъяснениям в п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России (данные изъяты)» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1, (дата) г.р., уроженца (адрес), административные ограничения, а именно:

-увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;

-запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес);

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, ежедневно;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1, (дата) г.р., уроженца (адрес), о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Р.А. Пащенко