Решение № 2А-75/2018 2А-75/2018 ~ М-68/2018 М-68/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-75/2018

Дело № 2а-75/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатский край 14 июня 2018 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А.

при секретаре Никитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о ликвидации Родовой общины коренного малочисленного народа коряков «КУЗЬМИНЫ» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Родовая община коренного малочисленного народа коряков «КУЗЬМИНЫ» (далее – РО «КУЗЬМИНЫ», Общество, Организация), внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 08.09.2015 года за основным государственным регистрационным номером №.

По сведениям, содержащимся ЕГРЮЛ юридический адрес РО «КУЗЬМИНЫ»: 684104, <адрес>.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Общества – ФИО1 – Председатель правления Общины. Изменения в ЕГРЮЛ, а именно, в сведения об адресе юридического лица и о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказа Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» РО «КУЗЬМИНЫ» не исполнена обязанность по предоставлению в Управление, в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, указанных форм отчетности за 2015-2017 год, что является согласно п. 10 ст. 32 Закона, п. 2 ст. 61 ГК РФ основанием для ликвидации данной организации.

Кроме того, в нарушение требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона и приказа Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» Организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности Организации в 2015-2017 годы.

Управлением, с целью осуществления контрольных функций за деятельностью РО «КУЗЬМИНЫ» и в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации, неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение нарушений федерального законодательства.

Так, Управлением в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ были направлены письменные предупреждения от 06.06.2016 № 41/03-23/11963, от 07.06.2017 № 41/03-23/2019, от 08.08.2017 № 41/03-23/2806, от 13.03.2018 № 41/03-23/767, с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредставления РО «КУЗЬМИНЫХ» отчетности, предусмотренной законодательством.

Согласно почтовому уведомлению № 68303299735665, предупреждение от 06.06.2016 № 41/03-23/111963 получено адресатом 09.06.2016, однако в установленный срок организация предупреждение органа осуществляющего государственный контроль об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, не выполнила.

В связи с этим, 24.08.2016 в отношении Общества и должностного лица были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района от 04.10.2016 № 5-233/2016 и № 5-232/2016 Организация и Председатель Общины признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и им назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и 1 000 рублей, соответственно.

Предупреждение от 07.06.2017 № 41/03-23/2019 возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно почтовому уведомлению № 68303214485279, предупреждение от 08.08.2017 № 41/03-23/2806 получено адресатом 16.08.2017, однако в установленный срок, Организация предупреждение органа осуществляющего государственный контроль об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, повторно не выполнила.

В связи с этим, 17.10.2017 в отношении Общества и должностного лица были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района от 14.12.2017 № 5-353/2017 и № 5-352/2017 Организация и Председатель Общины признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и им назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и 1 000 рублей, соответственно

Предупреждение от 13.03.2018 № 41/03-23/769 возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения».

Административные наказания в виде административного штрафа, назначенные вышеуказанными постановлениями, до настоящего времени не исполнены.

В связи с чем, административный истец просил на основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ ликвидировать РО «КУЗЬМИНЫ», на основании пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации исключить РО «КУЗЬМИНЫ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции по Камчатскому краю при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 78, 81).

Административный ответчик РО «КУЗЬМИНЫ» о времени и месте слушания дела извещался судом в установленном законом порядке, по юридическому адресу, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по существу заявленных требований в суд не направил (л.д. 75).

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 80).

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

На основании ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки предоставления сведений об объеме получаемых некоммерческими организациями от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Место нахождения некоммерческой организации определяется местом её государственной регистрации ( п. 2 ст. 4 Федерального закона).

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган (п. 7 ст. 32 Закона).

В соответствии с п. 78 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 N 456 по результатам контроля некоммерческой организации центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации может быть принята мера в виде направления в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация - РО «КУЗЬМИНЫ» внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 08.09.2015 за основным государственным регистрационным номером 1154100000670, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации (л.д. 34, 35, 36), Уставом РО «КУЗЬМИНЫ» (л.д. 12-22), выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 24-26, 37).

Согласно Уставу РО «КУЗЬМИНЫ» и выписки из ЕГРЮЛ, юридическим адресом РО «КУЗЬМИНЫ» и её местонахождением является: <адрес>.

06.06.2016, 07.06.2017, 08.08.2017, 13.03.2018 Управлением в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ были направлены письменные предупреждения от № 41/03-23/11963, № 41/03-23/2019, № 41/03-23/2806, № 41/03-23/767, с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредставления РО «КУЗЬМИНЫХ» отчетности, предусмотренной законодательством (л.д. 28, 49-50, 52-53, 68-69).

Согласно почтовому уведомлению предупреждение от 06.06.2016 № 41/03-23/111963 получено адресатом 09.06.2016 (л.д. 30).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района от 04.10.2016 № 5-233/2016 и № 5-232/2016 Организация и Председатель Общины ФИО1 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль) и им назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и 1 000 рублей, соответственно (л.д. 58-61, 62-63).

Предупреждение от 07.06.2017 № 41/03-23/2019 возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д. 51).

Согласно почтовому уведомлению предупреждение от 08.08.2017 № 41/03-23/2806 получено адресатом 16.08.2017 (л.д. 64).

Предупреждение от 13.03.2018 № 41/03-23/769 возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д. 40).

В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона РО «КУЗЬМИНЫ» до настоящего времени не предоставила в Управление запрашиваемую информацию. Доказательств обратного суду не представлено.

Установленные обстоятельства также подтверждены, справкой о выгрузке из базы автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (л.д. 27).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства РО «КУЗЬМИНЫ», а именно не предоставление Обществом форм отчетности за 2015-2017 годы, как нашел свое подтверждение и факт неустранения Организацией этих нарушений, суд полагает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о ликвидации Родовой общины коренного малочисленного народа коряков «КУЗЬМИНЫ» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Родовая община коренного малочисленного народа коряков «КУЗЬМИНЫ», зарегистрированную 08 сентября 2015 года Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, запись о которой внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №.

Исключить некоммерческую организацию Родовая община коренного малочисленного народа коряков «КУЗЬМИНЫ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Родовой общины коренного малочисленного народа коряков «КУЗЬМИНЫ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.А. Архипович