Решение № 2-2431/2017 2-2431/2017~М-2055/2017 М-2055/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2431/2017

Дело № 2-2431/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 26 июля 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Зайцевой М.О. с участием прокурора Новожиловой Т.Н., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялты, действующего в интересах ФИО2, к администрации г. Ялты Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора г. Ялты, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации г. Ялты Республики Крым об обязании предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к муниципальному образованию городской округ Ялта жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой города поверкой по факту соблюдения жилищных прав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено следующее. Мать ФИО2 – ФИО3 умерла <дата>, сведения об отце в свидетельство о рождении ФИО2 внесены со слов матери в соответствии с ч.1 ст. 135 Семейного кодекса Украины. 27 августа 1999 путевкой Министерства образования и науки Автономной Республики Крым № 1681 ФИО4 направлен в Гвардейскую специализированную общеобразовательную школу 1-2 ступеней и был определен на полное государственное обеспечение, находился на нем до окончания школы-интернат. Также ФИО2 гарантировано жилье в соответствии с действующим законодательством. Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от27 августа 2009 года № 1465 ФИО2 поставлен на квартирный учет и включен в список детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, состоящих на квартирном учете при администрации г. Ялты Республики Крым. В 2009 году ФИО2 окончил Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Феодосийское профессионально-техническое строительное училище» и приобрел профессию штукатура, маляра. Недвижимого имущества на праве собственности в г.Ялта и курортных поселках за ФИО2 не зарегистрировано. До настоящего времени ФИО2 жилой площадью администрацией г. Ялты Республики Крым не обеспечен, чем грубо нарушены его жилищные права и законные интересы.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал на отсутствие денежных средств на приобретение жилья, несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Из материалов дела следует, что истец, ФИО2, <дата> года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО3 умерла <дата>, а сведения об отце в свидетельство о рождении ФИО2 были внесены со слов матери в соответствии с ч.1 ст. 135 Семейного кодекса Украины.

27 августа 1999 года путевкой Министерства образования и науки Автономной Республики Крым № 1681 ФИО2 направлен в Гвардейскую специализированную общеобразовательную школу 1-2 ступеней.

Таким образом, ФИО2 был определен на полное государственное обеспечение, также ему гарантировано жилье в соответствии с действующим законодательством.

На основании решения исполнительного комитета Ялтинского городского совета от27 августа 2009 года № 1465 ФИО2 поставлен на квартирный учет и включен в список детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, состоящих на квартирном учете при администрации г Ялты Автономной Республики Крым.

В 2009 году ФИО2 окончил Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Феодосийское профессионально-техническое строительное училище» и приобрел профессию штукатура, маляра, что подтверждается дипломом от <дата> серии №.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Муниципального образования городской округ Ялта от 25 января 2017 года по состоянию на 1 января 2013 года за ФИО2 недвижимое имущество на праве собственности в г. Ялта и курортных поселках не зарегистрировано.

Таким образом, до настоящего времени жилое помещение ФИО2 не предоставлено, в связи с чем он обратился в прокуратуру г. Ялта с заявлением о защите его жилищных прав.

Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен его.

Категория лиц, для которых установлена система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 46-ЗРК/2015 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее - Закон № 46-ЗРК/2015) в Республике Крым обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 46-ЗРК/2015 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 9 Закона № 46-ЗРК/2015 полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы от органов исполнительной власти Республики Крым органам местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления городских округов наделены следующими полномочиями: по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

ФИО2 имеет статус ребенка - сироты, так как его мать умерла, а сведения об отце в его свидетельство о рождении были внесены со слов матери, не имеет в собственности либо по договору социального найма жилого помещения, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Порядок включения ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Крым г. Ялта соблюден, что подтверждается его включением 27 августа 2009 года в этот список.

Поскольку ФИО2 достиг возраста 18 лет, органом местного самоуправления г. Ялты включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, его право на предоставление жилого помещения не оспорено, оснований для исключения ФИО2 из указанного списка не имеется, требования истца о предоставлении жилого помещения правомерны.

С учетом того, что Законом № 46-ЗРК/2015 полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы от органов исполнительной власти Республики Крым органам местного самоуправления, исковые требования о предоставлении жилого помещения, предъявленные к указанному ответчику, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время право ФИО2 на предоставление жилого помещения не реализовано, последнее может быть восстановлено только путем предоставления ему жилого помещения по договору найма.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора не основаны на действующем законодательстве.

Отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений, отсутствие жилых помещений в формируемом в настоящее время специализированном жилищном фонде для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сроков предоставления указанных жилых помещений не может ограничивать право ФИО2 на предоставление ему жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск заместителя прокурора г. Ялты, действующего в интересах ФИО2, к администрации г. Ялты Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать администрацию г. Ялты Республики Крым предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к муниципальному образованию городской округ Ялта жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в г. Ялта Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева