Решение № 2-6498/2020 2-6498/2020~М-4931/2020 М-4931/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-6498/2020

Дело№2-6498/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Потехиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда в Советском районе города Нижнего Новгорода об оспаривании решения пенсионного фонда, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управлению пенсионного фонда в Советском районе города Нижнего Новгорода об оспаривании решения пенсионного фонда, включении периодов в стаж, назначении пенсии, в обосновании своих требований указала следующее.

[ 00.00.0000 ] ФИО1 в Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было подано Заявление о назначении страховой пенсии по старости, зарегистрированное в УПФР в Советском районе города Нижнего Новгорода [ 00.00.0000 ] за [ № ].

К Заявлению были приложены следующие документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н: трудовая книжка.

[ 00.00.0000 ] г. ответчиком было принято Решение [ № ] не засчитывать в страховой стаж ФИО1 с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в МП «Молодость» и отказать в назначении страховой пенсии по старости, с указанием следующих оснований: в связи с содержанием в трудовой книжке неточной записи и не предоставлением уточняющей справки с работы.

ФИО1 считает Решение от "[ 00.00.0000 ] . [ № ] о не зачете в страховой стаж ФИО1 с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . в МП «Молодость» и отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 21, ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и нарушает права и законные интересы истца, а именно: лишило право получения страховой пенсии по старости.

ФИО1 считает, что страховой стаж с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в МП «Молодость» не требует дополнительных уточнений, поскольку подтвержден записью в трудовой книжке за [ № ] от [ 00.00.0000 ] о принятии в МП «Молодость» на должность женского парикмахера, в порядке перевода из п/о «Горьковгорпарикмахерские», а в записи [ № ] от [ 00.00.0000 ] . указано, что ввиду реорганизации предприятия ФИО1 уволена по ст. 29п 5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в кооператив «Гефест», что дополнительно подтверждается записью [ № ] от [ 00.00.0000 ] . о принятии в кооператив «Гефест» на должность женского парикмахера, таким образом, оснований для не включения в страховой стаж ФИО1 данного периода нет. Кроме того в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального счета застрахованного лица - ФИО1 период работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . (9 мес. 12 дней) в МП «Молодость» засчитана в трудовой стаж ФИО1.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на Решение административного ответчика от жалоба не подавалась.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец просит признать незаконным и отменить Решение Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода от 22 апреля 2020 г. N 237383/20 о не зачислении страхового стажа и об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 [ 00.00.0000 ]

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода установить истцу ФИО1 [ 00.00.0000 ] страховую пенсию на основании Заявления от [ 00.00.0000 ] [ № ]

В порядке ст.39ГПК РФ истец изменила исковые требования, просит признать незаконным и отменить Решение Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] о не зачислении страхового стажа и об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, [ 00.00.0000 ]

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода включить в страховой стаж ФИО1, [ 00.00.0000 ] .р., период работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в МП «Молодость», период обучения в учебно-производственном комбинате (управления бытового обслуживания населения Горьковской области) на курсах в группе подготовки женских парикмахеров с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . и на курсах подготовки маникюрш и [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ..

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода установить ФИО1, [ 00.00.0000 ] .р., страховую пенсию на основании Заявления от [ 00.00.0000 ] [ № ]

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании заявления истца, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 по доверенности в деле исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Закон N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

В силу положений ст. 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Судом установлено, что ФИО1, [ 00.00.0000 ] рождения, обратилась у ГУ УПФ РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначение страховой пенсии по старости [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] г. ответчиком было принято Решение [ № ] не засчитывать в страховой стаж ФИО1 с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в МП «Молодость» и отказать в назначении страховой пенсии по старости, с указанием следующих оснований: в связи с содержанием в трудовой книжке неточной записи и не предоставлением уточняющей справки с работы, а именно, запись об увольнении не заверена печатью организации и подписью лица, ответственного за прием и увольнение, с указанием его должности.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 принята на работу МП «Молодость» на должность женского парикмахера в порядке перевода [ 00.00.0000 ] (приказ [ № ] от [ 00.00.0000 ] ), ввиду реорганизации предприятия уволена по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в кооператив «Гефест» [ 00.00.0000 ] ( приказ [ № ] от [ 00.00.0000 ] .).

В соответствии со статьей 14 Закона от [ 00.00.0000 ] и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из архивной справки [ № ] от [ 00.00.0000 ] , в личной карточке ФИО1,[ 00.00.0000 ] года рождения, имеются следующие сведения о стаже работы, и реорганизации предприятия: принята на должность женского парикмахера в парикмахерскую [ № ] со [ 00.00.0000 ] (Пр.[ № ]л/с от [ 00.00.0000 ] .), присвоен 1 класс дамского мастера той же парикмахерской (дата не указана) ( пр.[ № ] от [ 00.00.0000 ] .) - запись по лицевому счету. Ввиду реорганизации объединения уволена в порядке перевода в муниципальное предприятие «Молодость» с [ 00.00.0000 ] (Пр.[ № ] от [ 00.00.0000 ] ).

Также из указанной справки следует, что на основании распоряжения главы администрации города Нижнего Новгорода [ № ]-р от [ 00.00.0000 ] на базе парикмахерской [ № ] (ПО «Горьковгорпарикмахерские» создано Муниципальное предприятие «Молодость». Личный состав парикмахерской [ № ] ПО «Горьковгорпарикмахерские» переведен в MП «Молодость» На основании договора купли-продажи права на аренду нежилого помещения и купли-продажи оборудования и инвентаря [ № ]от [ 00.00.0000 ] Производственный кооператив «Гефест» выкупил парикмахерскую «Молодость» (запись по документу), находящуюся по адресу: [ адрес ].

Документы по личному составу МП «Молодость» в МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» не поступали.

В качестве доказательств, подтверждающих факт работы в МП «Молодость», истец ссылается на показания свидетеля ФИО4, допрошенной в ходе рассмотрения дела по существу. Свидетель ФИО4 подтвердила, что работала в МП «Молодость» в спорный период вместе с ФИО1 Не доверять показаниям свидетеля в данной части у суда не имеется.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . в МП «Молодость» подлежат включению в страховой стаж ФИО1, так как ее трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, ее вины в том, что запись об увольнении от [ 00.00.0000 ] не заверена оттиском печати организации, не заверена подписью должностного лица, нет. Факт работы истца в указанный период в МП «Молодость» подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Таким образом, решение Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] в части отказа ФИО1 в зачислении страхового стажа за период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . в МП «Молодость» является незаконным и подлежит отмене, требования истца в части включения в ее страховой стаж данного периода подлежат удовлетворению.

Истец также просит включить страховой стаж период обучения в учебно-производственном комбинате (управления бытового обслуживания населения Горьковской области) на курсах в группе подготовки женских парикмахеров с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] и на курсах подготовки маникюрш с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .

Действительно, в соответствии со ст. ст. 196, 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Вместе с тем, доказательств того, что период учебы истца являлся повышением квалификации, проведение которой является обязанностью работодателя в соответствии с требованием закона, материалы дела не содержат, как не содержат и доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату, из которой производились соответствующие отчисления.

Показания свидетеля ФИО4 в данном случае не являются допустимым доказательством.

При указных обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж истца периодов обучения в учебно-производственном комбинате (управления бытового обслуживания населения Горьковской области) на курсах в группе подготовки женских парикмахеров с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] и на курсах подготовки маникюрш с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца, в том числе и с учетом включения периодов с 02.01.1992г. по 13.10.1992г. необходимая продолжительность стажа установленная ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ отсутствует, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию не имеется, следовательно, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] в части отказа ФИО1 в зачислении страхового стажа за период работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . в МП «Молодость».

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе города Нижнего Новгорода включить в страховой стаж ФИО1 период работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . в МП «Молодость» в должности женского парикмахера.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья: Байкова О.В.