Решение № 2А-281/2025 2А-281/2025~М-146/2025 М-146/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-281/2025

УИД №000

Дело №000


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года _________

Шарьинский районный суд _________ в составе: председательствующего судьи ФИО5, с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России ***** об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО8 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России ***** обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО6 ФИО7 дополнительных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ _________, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО9 по приговору Шарьинского районного суда _________ от 27.07.2015 г. ФИО14. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 14.07.2020 г. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-***** УФСИН России по _________. Судимость по данному приговору погашается 14.07.2030 г.

Решением Буйского районного суда _________ от 26.09.2024 г. ФИО13 установлен административный надзор по приговору Шарьинского районного суда _________ от 27 июля 2015 года, сроком на 3 (три) года, решение вступило в законную силу 11.10.2024 г., одновременно установлены следующие административные ограничения в виде: - обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен с 11.10.2024 г. до 11.10.2027 г.

С момента установления административного надзора ФИО41 в 2024 - 2025 гг. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершал правонарушения в ночное время.

Так, 30.12.2024 г. ФИО12 находился в общественном месте в _________, и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. 29.12.2024 г. ФИО15 находился в общественном месте в _________, и был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа. 22.11.2024 г., ФИО10. находился в общественном месте, и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. 29.01.2025 г. постановлением мирового судьи СУ №000 Шарьинского судебного района _________ ФИО11. неоднократно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за неявку в ОВД, согласно утвержденного графика, без уважительных причин, ему назначено наказание в виде ареста 05 суток. 14.01.2025 г. в 23:45 час. ФИО16., находился в общественном месте в _________, и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. 15.01.2025 г. в 23:50 час. находился в общественном месте _________, и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа. 27.01.2025 г. ФИО17. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Административные штрафы не оплачены.

20.01.2025 г. и 21.01.2025 г. ФИО18 находился в общественном месте в _________, и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа. Данные постановления не вступили в законную силу.

Из характеристики УУП установлено, ФИО19 холост, проживает у ФИО4, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру лживый, скрытный, склонен к обману. В конфликтных ситуациях проявляет агрессию. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений. За период срока административного надзора охарактеризовал себя посредственно. Допускает нарушения административного надзора, без уважительных причин. Неоднократно привлекался к административной ответственности за пределами _________, в _________, в ночное время.

В судебном заседании представитель МО МВД России ***** не участвовала. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО20 в судебном заседании не участвовал. Согласно представленного заявления, просил провести судебное заседание без его участия. С установлением дополнительных ограничений был согласен.

Помощник Шарьинского межрайонного прокурора, в заключении полагала заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако, обратила внимание на то, что в представленных документах отсутствуют данные о том, что правонарушения ФИО21 были совершены именно в ночное время, в связи с чем имеются сомнения в целесообразности назначения ему такого дополнительного административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России ***** подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда от 27.07.2015 года ФИО22 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 (пять) лет 03 (три) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не был обжалован, вступил в законную силу 11.08.2015 года.

ФИО23 освободился из мест лишения свободы 14.07.2020 г. по отбытию срока наказания.

Решением Буйского районного суда _________ от 26 сентября 2024 года ФИО24 установлен административный надзор по приговору Шарьинского районного суда _________ от 27 июля 2015 года, сроком на 3 (три) года с установлением дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 11.10.2024 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершённое ФИО25 преступление относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ., срок погашения судимости по приговору суда ДД.ММ..

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании в течение срока пребывания под административным надзором ФИО26 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности и справкой на физическое лицо.

Так в материалы дела представлены, в том числе копии постановлений МО МВД России ***** от 31.12.2024, 09.01.2025 г., 21.01.2025 г. и 22.01.2025 г., постановление линейного отдела на _________ ЛОВД России на транспорте от 15.01.2025 года, согласно которым ФИО36 привлечен к административной ответственности на территории _________. Правонарушения были им совершены в вечернее время.

Кроме этого, ФИО35 постановлением МО МВД России ***** от 27.01.2025 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с выездом за пределы _________ без уведомления органа ОВД по месту жительства о перемене места жительства.

Также в материалы дела представлена справка-характеристика, составленная УУП МО МВД России ***** согласно которой ФИО27 проживает на территории _________. Холост, не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Состоит на профилактическом учете как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

При разрешении вопроса об установлении ФИО28 ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ _________, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает, что он в период нахождения под административным надзором совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок, в том числе за пределами _________.

Доказательств, что выезд ФИО29 в _________ был связан с трудовой деятельностью, либо с семейными обстоятельствами, административным ответчиком суду не представлено. Как не представлено доказательств подтверждающих, что установление вышеуказанного ограничения невозможно, по каким-либо причинам. При этом обоснованность установления данного ограничения нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что имеются основания для установления ФИО30 как лицу, находящемуся под административным надзором данного административного ограничения.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что ФИО31 в период нахождения под административным надзором совершил ряд административных правонарушений против общественного порядка, суд считает, что установление в отношении ФИО32 дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ _________, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является необходимым и обоснованным.

Установление указанного вида административного ограничения обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения ФИО33 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Относительно необходимости установления ФИО34 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При этом административное ограничение установленное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, законом не отнесено к числу обязательных, а назначается с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств.

Так из представленных суду копий постановлений следует, что правонарушения были совершены ФИО37 в вечернее время, в том числе за пределами _________.

В соответствии с нормами закона административный надзор, равно как и административные ограничения не являются мерой уголовной или административной ответственности и устанавливаются не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Проанализировав представленные суду доказательства, принимая во внимание время совершения ФИО38 административных правонарушений, суд не находит оснований для наложения на него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России *****» об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО39 ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить поднадзорному лицу ФИО40 ФИО1ДД.ММ. года рождения уроженцу поселка _________, дополнительные ограничения на период срока административного надзора, установленного решением Буйского районного суда _________ от *****, в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ _________, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок установления административных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

В части удовлетворения требования об установлении на период срока административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: ФИО5

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ..