Решение № 2А-3027/2019 2А-3027/2019~М-1990/2019 М-1990/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-3027/2019

Дело № 2а-3027/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Кацаповой Т.В.,

при секретаре Фроловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с учетом заявления об уточнении требований просила взыскать с административного ответчика пени за период с 01 декабря 2015 года по 09 августа 2016 года на земельный налог за 2014 год и с 02 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года на земельный налог за 2015 года в общей сумме 5 796 руб. 90 коп., ссылаясь на несвоевременную оплату налогоплательщиком земельного налога за 2014 и 2015 годы.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как указано в пункте 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на налоговый период 2014 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Редакция пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшая на налоговый период 2015 года, предусматривала срок уплаты земельного налога - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога является пени (пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании пени за период с 01 декабря 2015 года по 09 августа 2016 года на земельный налог за 2014 год и с 02 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года на земельный налог за 2015 года в общей сумме 5 796 руб. 90 коп.

Из материалов настоящего дела усматривается, что ФИО1 являлся плательщиком земельного налога; за налоговый период 2014 года ему был начислен налог в размере 26 906 руб. со сроком уплаты – 01 октября 2015 года, а за налоговый период 2015 года ему был начислен налог в размере 584 133 руб. со сроком уплаты – 01 декабря 2016 года.

Земельный налог им был уплачен несвоевременно; за 2014 год – 10 августа 2016 года, а за 2015 год – 23 декабря 2016 года, в связи с чем 29 ноября 2017 года административному ответчику было выставлено требование об уплате пени № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления требования подтвержден справкой об отправке/доставке почтового отправления.

Пени не была уплачена налогоплательщиком, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

27 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка был вынесен судебный приказ, который 19 октября 2018 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

04 апреля 2019 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не оспаривал, что у него возникла обязанность по уплате земельного налога, которая им в установленный срок исполнена не была, что является основанием для взыскания пеней в судебном порядке по заявлению налогового органа. В письменных возражениях ответчик ссылался на пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате пени и срока обращения в суд, просил в иске отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Вопреки доводам административного ответчика порядок взыскания пени административным истцом соблюден, налоговым органом представлено требование об уплате пени, которое было направлено ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 приведенной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд признаются несостоятельными, поскольку в силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование налогового органа о взыскании пени за счет имущества физического лица может быть предъявлено в суд в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что и имело место быть в настоящем споре.

Что касается вопросов соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, он подлежит проверке при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказ.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный приказ был выдан мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и признается правильным. Административным ответчиком расчет также не оспаривается.

При таких данных, суд находит требования налогового органа обоснованными и взыскивает с ФИО1 пени за период с 01 декабря 2015 года по 09 августа 2016 года на земельный налог за 2014 год и с 02 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года на земельный налог за 2015 года в сумме 5 796 руб. 90 коп.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек, то с учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит взысканию в сумме 400 руб. с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 пени за период с 01 декабря 2015 года по 09 августа 2016 года на земельный налог за 2014 год и с 02 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года на земельный налог за 2015 года в сумме 5 796 руб. 90 коп., перечислив указанную сумму на расчетный счет УФК по Липецкой области для Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Липецкой области, ИНН <***>, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области отделение г. Липецк, БИК 044206001, код ОКАТО (ОКТМО) 42701000, КБК 18210606042042100110.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.