Решение № 2-312/2025 2-312/2025~М-304/2025 М-304/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-312/2025

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2025 г.

Дело № 2-312/2025

УИД 59RS0013-01-2025-000805-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года Пермский край,

с. Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Палий О.В.,

с участием прокурора Кузьмина П.А.,

истцов ФИО9, ФИО7,

представителя ответчиков ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района, действующего в интересах ФИО9, ФИО7, к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитету инфраструктуры, ЖКХ, имущественных и земельных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

прокурор Большесосновского района, действующий в интересах ФИО9, ФИО7, обратился в суд с иском к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитету инфраструктуры, ЖКХ, имущественных и земельных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края о признании права пользования ФИО9 и членом его семьи ФИО7 жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма, о возложении на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края в лице Комитета инфраструктуры, ЖКХ, имущественных и земельных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского обязанности заключить с ФИО9 договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в него в качестве члена семьи ФИО7

В обоснование заявленных требований указано, что с в ходе проведения проверки исполнения жилищного законодательства установлено, что в 1995 г. ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, а также членам ее семьи - сыновьям ФИО9, ФИО7 По данному адресу ФИО9 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в силу статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации жилое помещение было закреплено за ФИО7 по постановлению администрации Большесосновского района и распоряжению Черновской сельской администрации в 2003 г. как за ребенком сиротой. Договор социального найма утерян. В 2023 г. в связи с ненадлежащим состоянием многоквартирного дома, то есть вынужденно, ФИО9 переехал жить по адресу <адрес> (служебное жилье), а ФИО7 по адресу <адрес> (жилье сожительницы ФИО5). ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО7 обратились в администрацию Большесосновского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма, в чем им было отказано.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Истец ФИО9 исковые требования поддержал, дополнил, что проживал в спорном жилом помещении вместе с матерью ФИО1 и братом ФИО7 с 1995 г., куда переехали из <адрес>, в связи с устройством ФИО1 на работу в совхоз с. Черновское ей было предоставлено данное жилое помещение. Дом пришел в аварийное состояние, в нем заколочены окна и двери, доступ в дом отсутствует. В квартире до сих пор хранятся их личные вещи, мебель. Другого недвижимого имущества в собственности не имеют.

Истец ФИО7 исковые требования и пояснения ФИО9 поддержал.

Свидетель ФИО6 пояснила, что является сестрой М-вых. В данную квартиру переехали вместе с матерью. Администрация Черновского сельского поселения предоставила им жилое помещение в связи с устройством ФИО1 на работу в совхоз с. Черновское. Договор найма утерян. Все эти годы проживали по данному адресу, в 2003 г. после смерти матери была опекуном ФИО7, за ним было закреплено жилое помещение как за сиротой. Из-за непригодности из жилого помещения переехали. ФИО7 в настоящее время негде жить, временно проживает у нее.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании 21.08.2025 поддержала доводы возражений, представленных в письменном виде, согласно которым договор социального найма не может быть заключен в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Для включения в программу для расселения необходимо указание договора социального найма. Просит вынести решение на усмотрение суда (л.д. 78 – 79).

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании 25.08.2025 просила принять решение на усмотрение суда.

Заслушав прокурора, истцов, представителей ответчика, изучив доводы искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом (часть 1);

договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1);

договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (часть 5).

Иные основания расторжения договора социального найма перечислены в частях 2 – 4 этой же нормы.

Основания выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи перечислены в статьях 90, 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно части 1 статьи 20 Устава Большесосновского муниципального округа Пермского края администрация Большесосновского муниципального округа Пермского края входит в структуру органов местного самоуправления Большесосновского муниципального округа Пермского края.

В соответствии со структурой администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края Комитет инфраструктуры, ЖКХ, имущественных и земельных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края является отраслевым (функциональным) органом администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, обладающим правами юридического лица (л.д. 8 – 11).

Согласно пункту 2.1.8 Положения о Комитете инфраструктуры, ЖКХ, имущественных и земельных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края одной из основных целей деятельности Комитета является реализация полномочий в сфере жилищных отношений.

В силу пункта 2.2.6.1 Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции реализации полномочий в области жилищных отношений в виде предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (л.д. 12 – 17, 90 – 112).

ФИО9 и ФИО7 являются сыновьями ФИО1 (л.д. 21, 114).

Из объяснений ФИО9 от 12.03.2025 следует, что в 1995 году его матери ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, в которое в несовершеннолетнем возрасте вселились с братом как члены семьи. В связи с трудоустройством с 2023 году работодателем <данные изъяты>» ему предоставлено иное жилье (л.д. 30).

ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д. 19). ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д. 20, 74).

Осуществлена переадресация дома по адресу <адрес> (л.д. 22).

ФИО9 с <данные изъяты>» заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> связи с струдоустройством (л.д. 25 – 29).

Распоряжением главы Черновской сельской администрации Большесосновского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу <адрес> закреплено за ребенком сиротой ФИО7 (л.д. 23, 24).

В информации, направленной администрацией Большесосновского муниципального округа прокурору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме по адресу <адрес> расположены помещения, включенные в реестр муниципальной собственности, в том числе <адрес>, по которой заключен договор социального найма с ФИО9 (л.д. 31 – 33). Фактически договор социального найма с ФИО9 не заключался.

Согласно акту межведомственной комиссии Большесосновского муниципального округа обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в доме по адресу <адрес> выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 34 – 35, 36 – 37).

Постановлением администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, переселение граждан и осуществление сноса дома – в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38 – 39).

Согласно справке администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом доме по указанному адресу состоят на регистрационном учете в <адрес> ФИО9, ФИО7 (л.д. 42 – 43).

Из информации ПАО «Пермэнергосбыт» следует, что на <адрес> открыт лицевой счет, числится на потребителе ФИО9 (л.д. 44 – 63).

Согласно похозяйственным книгам по адресу <адрес> значатся: за 1991 – 1996 гг., за 1997 – 2001 гг. ФИО1 – работник ТО «Черновское», ФИО2, ФИО3 (дочери), ФИО9; за 2002 – 2007 гг. ФИО2, ФИО9, ФИО7, ФИО4 (внучка). ФИО1 умерла, а/з от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии запрашиваемых сведений отсутствуют объекты недвижимости, зарегистрированные за ФИО9, ФИО7 (л.д. 64, 76, 77).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО7 обратились в администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> (л.д. 65).

В заключении договора отказано письмом от 04.08.2025 в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО7 обратились к прокурору Большесосновского района с заявлением о нарушении их жилищных прав (л.д. 18).

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований. Заключение ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, куда вместе с нею были вселены ее несовершеннолетние дети, в том числе ФИО9 и ФИО7, в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств.

Правовой смысл запрета на заключение договора социального найма в отношении аварийного жилого помещения состоит в обеспечении права нанимателя на пригодное для жизни жилое помещение.

В данном случае между истцами с одной стороны и администрацией Большесосновского муниципального округа с другой стороны ранее уже сложились отношения по договору социального найма.

Заключение договора социального найма по данному делу необходимо для последующей реализации прав нанимателей в связи с признанием дома аварийным.

Из пояснений стороны ответчика следует, что для включения в программу для расселения необходимо указание договора социального найма, а его отсутствие является препятствием для реализации прав истцов на расселение.

Сведений о расторжении, о прекращении, о признании недействительным договора социального найма не имеется, решение о выселении истцов не принималось.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела установлены фактические сложившиеся отношения по договору социального найма, отсутствие самого договора в связи с его утерей не должно нарушать прав нанимателей на реализацию жилищных прав, суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Большесосновского района, действующего в интересах ФИО9, ФИО11, к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитету инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Признать за ФИО9 (паспорт № выдан Большесосновским отделом внутренних дел Пермской области ДД.ММ.ГГГГ) и членом его семьи ФИО11 (паспорт №, выдан Отделом УФМС России в <адрес> и <адрес>е ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края (ИНН <***>) в лице Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края (ИНН <***>) заключить с ФИО9 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Мялицына