Решение № 2-2683/2025 2-2683/2025~М-643/2025 М-643/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2-2683/2025

Дело № 2-2683/2025

(УИД) 59RS0007-01-2025-001331-30

Мотивированное
решение оставлено 29 июля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Томиловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Мошковцевой К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

представителей ответчика ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании незаконным протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, его отмене и возложении обязанности восстановить на учете очередников для предоставления единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – ГУ МВД России по <адрес>) о признании решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> незаконным, отмене решения, восстановлении на учете.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, капитан полиции, старший инспектор отделения по предоставлению государственных услуг в электронном виде и обеспечению функционированию АИПС «Оружие МВД», отдела лицензионно-разрешительной работы Управления МВД России по <адрес>, соответствующий требованиям профильного законодательства о единовременной социальной выплате, написал заявление о принятии на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты. В декабре 2013 года вышел на пенсию по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ поступило требование о предоставлении в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по <адрес> дополнительных документов. В феврале 2025 года получил заказное письмо от Управления организации тылового обеспечения ГУ МВДЖ России по <адрес> с выпиской из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников ГУ МВД России по <адрес>. С вынесенным решением не согласен, просит признать его незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии Управления организации тылового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> по снятию с учета очередников ГУ МВД России по <адрес> для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановить на учете очередников для предоставления единовременной социальной выплаты с даты снятия с этого учета.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просили требования удовлетворить.

Истец пояснил суду, что с даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ и до даты снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ, данные не изменялись, критерии обеспеченности жилым помещение соответствуют тем, которые были заявлены и подтверждены документально при постановке на учет. Выявленное превышение обеспеченности жилой площадью на 0,75 кв.м., что послужило основанием снятия с учета, существовала как на дату постановки на учет в 2013 года, промежуточного учета в 2020 году, так и на дату снятия с учета очередников в 2024 году.

Представитель третьего лица Управление организации тылового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании не участвовал.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений.

В письменных возражениях представитель ответчика указывает, что согласно материалам учетного дела ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, общая площадь помещения 31,5 кв.м., которое принадлежит на праве собственности дочери ФИО1 Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 15,75 кв.м. (31,5 кв.м. / 2 чел), т.е. более 15,0 кв.м. Учитывая, что ФИО1 вселен дочерью в качестве члена семьи, у него отсутствуют основания состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку обеспечен жилым помещением свыше 15 кв.м. на одного члена семьи. Полагает, решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Дополнительно пояснила, что при постановке на учет в 2013 г., членом семьи был указан отец ФИО1, который умер в 2014 <адрес> жилой площадью превысила на 0.75 кв.м.

Суд, заслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В силу пп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно материалам учетного дела № ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-112).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, 1-комнатная квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о. Пермский, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочери истца ФИО1 (л.д. 54-56).

Площадь жилого помещения составляет 31,5 кв.м.

Основания приобретения права собственности – договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 80-82).

Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в данном жилом помещении совместно с дочерью ФИО1 (л.д. 73-74).

В соответствии со сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> дочь истца – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес>А <адрес> (л.д. 88).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес>А <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 91-94).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> в учетное дело ФИО1 внесены изменения по смене статуса, считать его пенсионером МВД, основание: выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102).

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом также установлено, что на момент постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) и на дату проверки жилищных условий (ДД.ММ.ГГГГ) в квартире по адресу: <адрес>А <адрес> ФИО1 проживал с родителями: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, 08.07.1951г.р. (л.д. 49-50, 51,52, 53).

На дату проверки жилищных условий (ДД.ММ.ГГГГ) в квартире по адресу: <адрес>А <адрес> ФИО1 проживал совместно с дочерью ФИО1 (л.д. 74).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении ФИО1 отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 71).

По состоянию на дату проведения жилищно-бытовой комиссии ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи составила: 15,75 кв.м. (31,5 кв.м. / 2 чел (он и дочь)), т.е. более 15,0 кв.м.

Учитывая, что ФИО1 вселен дочерью в качестве члена семьи, у него отсутствуют основания состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку обеспечен жилым помещением свыше 15 кв.м. на одного члена семьи.

В соответствии с положениями ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Из показаний свидетеля ФИО1, данных в ходе судебного заседания, будучи предупрежденной по ст. 307,308 УК РФ, с разъяснением ст. 51 Конституции РФ следует, что она проживает по адресу: <адрес> совместно с отцом ФИО1 Данная квартира ей принадлежит на праве собственности. Квартира однокомнатная, площадью 31,5 кв.м., что создает определенные неудобства в совместном проживании с отцом.

Довод представителя истца о том, что превышение на 0,75 является незначительным, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку положения п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ не предусматривают расширенное толкование.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения правомерно установлено, что ФИО1 обеспечен общей площадью на одного члена семьи более установленной нормы, то есть, утратил основания для постановки на учет в качестве нуждающегося.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> незаконным, отмене решения, восстановлении на учете не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (СНИЛС <данные изъяты>) к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> (ОГРН <данные изъяты> о признании незаконным протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, его отмене и возложении обязанности восстановить на учете очередников для предоставления единовременной социальной выплаты, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.В. Томилова

Копия верна.

Судья В.В. Томилова

Подлинное решение подшито в дело № 2-2683/2025.

Дело находится в Свердловском районном суде <адрес>