Решение № 2-1861/2018 2-1861/2018~М-1703/2018 М-1703/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1861/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1861/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности, с размерами доли каждого - 1/2, на квартиру, общей площадью 33, 2 кв. м, в том числе жилой 24, 9 кв. м, по адресу: <Адрес>, в порядке приватизации, указывая на то, что истцу ФИО1 и членам ее семьи, по месту работы-Куйбышевский механизированный лесхоз, правопреемником которого является ГУ СО "Самаралес", в 1979 году было предоставлено жилое помещение – вышеуказанная квартира. Основанием для предоставления жилого помещение явилось наличие трудовых отношений ФИО1 с Куйбышевским механизированным лесхозом. <Дата> между Государственным учреждением «Самарский лесхоз» в лице директора ФИО, и ФИО1 заключен договор <№> найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг. Согласно условиям договора, наймодатель предоставляет нанимателю ФИО1 и членам ее семьи во владение и пользование для проживания в нем, изолированное жилое помещение, квартира, общей площадью 33, 2 кв. м, в том числе жилой 24, 9 кв. м, по адресу: <Адрес>. На основании п.3.1 указанного договора, наниматель был вправе вселить в установленном порядке в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников. Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось также членам семьи ФИО1, то в него был вселен сын ФИО1 - ФИО2 Однако, в договоре ошибочно было указано, что ФИО1 предоставлена квартира <№>, в то время как фактически истцу предоставлена квартира <№>, которой она и ее сын на протяжении всего времени пользовались по назначению и проживали. С момента вселения в жилое помещение в полном объеме ФИО1 исполняла обязанности нанимателя, в требуемые сроки вносила платежи за коммунальные услуги. ГБУ Самарской области «Самаралес» 25.01.2018 года выдана справка <№> об отсутствии задолженности по квартплате на 01.02.2018 года. Право на приватизацию истцами ФИО1, ФИО2 не использовано, что подтверждается справками ГУП «Центр технической инвентаризации» <№>, <№> от 29.03.2018 года. Желая приватизировать жилое помещение, предоставленное по договору найма, обратились в администрацию г.о. Новокуйбышевск с соответствующим заявлением от 13 февраля 2018 года, однако, получили ответ о том, что выдача доверенности для приватизации жилого помещения не может быть осуществлена, так как жилой дом <Адрес> не числится в реестре муниципальной собственности. Данное обстоятельство так же подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <№> от 12 февраля 2018 года. Рекомендовано обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области. С целью реализации право на приватизацию предоставленного жилого помещения, обратились в ГБУ СО «Самаралес», которое, в свою очередь, направило обращение в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по вопросу о возможности согласования передачи в собственность ФИО1, ФИО2, по 1/2 доли каждому, в порядке приватизации, квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>. Однако, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, проанализировав представленные документы, установило, что отсутствуют свидетельство о государственной регистрации права собственности Самарской области на указанный объект недвижимости, свидетельство о регистрации права оперативного управления на указанный объект недвижимости, справка из уполномоченного органа - ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» строений и жилья не только на территории г. Новокуйбышевск, заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя. Договор найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг на предоставление во владение и пользование для проживания изолированного жилого помещения по адресу: <Адрес>, был заключен <Дата>. В техническом паспорте от <Дата> указано, что в 2010 году произведена застройка. Договор социального найма на застроенную площадь не заключался, документов, выданных уполномоченными органами о возможности перепланировки, реконструкции, достройки, отсутствует, перепланировка, реконструкция, достройка не согласовывалась. Отсутствуют сведения о том, что ФИО1 после <Дата> и по настоящий момент состоит в трудовых отношениях с Министерством или подведомственными ему учреждениями. ФИО2 в трудовых отношениях с ГБУ СО «Самаралес» не состоял, зарегистрирован только с <Дата>. Предложено реализовать право на приватизацию путем обращения в суд с иском.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующая по доверенности, требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск ФИО1, ФИО2, согласно которому просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель администрации г.о.Новокуйбышевск, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - ФИО4, действующая по доверенности, разрешение вопроса об удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 оставила на усмотрение суда, пояснив, что спорное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности г.о. Новокуйбышевск.

Представитель ГБУ СО «Самаралес», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не явился, представил письменный отзыв на иск ФИО1, ФИО2, согласно которому разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст.1 ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, <Дата> между Государственным учреждением «Самарский лесхоз» в лице директора ФИО, и ФИО1 заключен договор <№> найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг. Согласно условиям договора, наймодатель предоставляет нанимателю ФИО1 и членам ее семьи во владение и пользование для проживания в нем, изолированное жилое помещение, квартиру, общей площадью 33, 2 кв. м, в том числе жилой 24, 9 кв. м, по адресу: <Адрес>. На основании п.3.1 указанного договора, наниматель был вправе вселить в установленном порядке в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников. Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось также членам семьи ФИО1, в 2014г. был вселен сын ФИО1 - ФИО2

Согласно справки <№> от 06.02.2018г., выданной АО «ИРЦ» по адресу: <Адрес> зарегистрированы: ФИО1 с <Дата>, ФИО2 с <Дата>.

С учетом справки о регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении с <Дата> и сведений трудовой книжки ФИО1, и объяснений самой ФИО1, суд полагает, что квартира была предоставлена ФИО1 в связи с осуществлением трудовой деятельности в лесхозе.

В настоящее время в трудовых отношениях с ГУ СО «Самаралес» истцы не состоят.

ГУ СО «Самаралес» 25.01.2018 года выдана справка <№> ФИО1, проживающей по адресу: <Адрес>, в том, что ее задолженность на 01.02.2018г. по квартплате отсутствует.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорный объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, является собственностью Самарской области, закреплена на праве оперативного управления за ГУ СО «Самаралес».

Согласно ст. 100 ЖК РФ, предоставление специализированного жилого помещения осуществляется на основании договора найма. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Ввиду нахождения спорного жилого помещения на праве оперативного управления, ГБУ СО «Самаралес» не обладало правом заключать договор социального найма.

В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Желая приватизировать жилое помещение, предоставленное по договору найма, истцы обратились в администрацию г.о. Новокуйбышевск с соответствующим заявлением от 13 февраля 2018 года.

Однако, ввиду того, что жилой дом <Адрес> не числится в реестре муниципальной собственности, получили отказ в выдаче доверенности для приватизации жилого помещения. Данное обстоятельство так же подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <№> от 12 февраля 2018 года.

Далее, с целью реализации права на приватизацию предоставленного жилого помещения, ФИО1, ФИО2 обратились в ГУ СО «Самаралес», которое, в свою очередь, направило обращение в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по вопросу о возможности согласования передачи в собственность ФИО1, ФИО2, по 1/2 доли каждому, в порядке приватизации, квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>. Однако, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, рекомендовало реализовать право на приватизацию путем обращения в суд с иском.

На основании ст.12 ФЗ РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ч.2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3 ст. 49 ЖК РФ).

Граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в соответствии с п.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из указанных выше норм права, спорное жилое помещении могло быть предоставлено истцам на основании договора социального найма только в случае постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01.03.2005 года, либо признанного в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении на момент его предоставления.

Доказательств постановки истцов ФИО1, ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 01.03.2005 года, либо признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении на момент предоставления спорного жилого помещения, не имеется, истцами доказательств обратного не предоставлено, в связи с чем, договор найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг <№> от <Дата>, заключенный между Государственным учреждением «Самарский лесхоз» в лице директора ФИО, и ФИО1, является недействительной (ничтожной) сделкой как несоответствующей закону, которая не влечет юридических последствий.

Кроме того, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что право на приватизацию истцом ФИО2 использовано ранее, что подтверждается справкой Чапаевского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» <№> от 07.11.2018 года, согласно которой ФИО2 зарегистрирован собственником в праве общей совместной собственности – квартира по адресу: <Адрес> на основании договора передачи квартир в собственность граждан от <Дата>, реестр <№>.

Проанализировав все обстоятельства дела, суд полагает, что требования ФИО1, ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2018 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева