Решение № 2-8237/2017 2-8237/2017~М-8345/2017 М-8345/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-8237/2017

Дело № 2-8237/2017

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Абдуллаеве Р.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третье лицо Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику об устранений препятствий в пользовании земельным участком, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что комитетом по управлению имуществом города Саратова проведена проверка соблюдения земельного законодательства по адресу: г. Саратов, <адрес>». Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1998 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, использует ФИО3, не имея на то предусмотренных законодательством РФ прав, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 1998 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о наложении административного наказания на гр. ФИО2 от 06.07.2016 по делу № №. Кроме того, данный земельный участок огорожен бетонным забором, что подтверждается актом результатов рейда по устранению нарушений, выявленных муниципальным земельным контролем администрации МО «Город Саратов». Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у ответчика отсутствуют. Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса бетонного ограждения, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Саратов <адрес>».

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, предусмотренном статей 233-237 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Актом проверки № № от 20.06.2016 г. органа муниципального земельного контроля - комитета по управлению имуществом города Саратова администрации МО «Город Саратов» установлен факт использования, не имеющим на то предусмотренных законодательством РФ прав ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, площадью1998 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>». Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о наложении административного наказания на ФИО2 от 06.07.2016 по делу № №

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 11.02.2016г. (2-608/2016) прекращено право собственности ФИО2 путем погашения записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости: земельный участок площадью 1998 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>», участок № (номер государственной регистрации №).

Кроме того, установлено, данный земельный участок огорожен бетонным забором, что подтверждается актом результатов рейда по устранению нарушений, выявленных муниципальным земельным контролем администрации МО «Город Саратов» от 07.08.2017 г.

Сведения о предоставлении ФИО2 вновь земельного участка, о зарегистрированных правах ответчика ФИО2 на земельный участок по указанному адресу, в материалах дела отсутствуют и ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что какие-либо документы, подтверждающие наличие соответствующего разрешения на использование земельного участка, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 г. № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют в том числе - Глава муниципального образования "Город Саратов" – исполняющий полномочия председателя городской Думы; – администрация муниципального образования "Город Саратов" – исполнительно-распорядительный орган. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Понятие «самовольное занятие земель» определено Приказом Минприроды РФ от 25.05.1994 г. № 160. Согласно п. 1 приложения 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России, утвержденной этим Приказом, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

К самовольному занятию относится пользование земельным участком: до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли-продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российском Федерации и местного самоуправления; в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей – до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде, арбитражном суде.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих, что земельный участок, на котором расположено бетонное ограждение, находящийся в пользовании ФИО2 предоставлен ответчику в установленном законом порядке на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах на ответчика ФИО2 подлежит возложению обязанность демонтировать за свои счет (средства) бетонное ограждение, расположенное на земельном участке по адресу: г. Саратов, <адрес>».

На основании п. 2 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

В связи с этим, при определении срока исполнения обязательств, исходя из требований разумности, незначительного объема проведения работ, имущественного положения ответчика, суд считает возможным определить срок проведения указанных мероприятий в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец от уплаты государственной пошлины освобождён в силу закона. С ответчика в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 300 руб. по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО2 демонтировать за свои средства бетонный забор, расположенный на земельном участке по адресу: г. Саратов, <адрес>», кадастровый номер № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину размере 300 руб.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Волжский районный суд г. Саратова в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения либо в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья Ю.А. Музыканкина