Решение № 2-302/2025 2-302/2025(2-3401/2024;)~М-2843/2024 2-3401/2024 3-302/2025 М-2843/2024 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-302/2025

УИД № 57RS0022-01-2024-004462-61 Производство №3-302/2025 (2-3401/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Богданчиковой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гусельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указала, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Решением от (дата обезличена) истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку не были включены периоды работы с особыми условиями труда с (дата обезличена) по (дата обезличена), и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки ЗАО ПК «Сетчатые изделия». Вместе с тем считает, что имеет право на досрочную пенсию с учетом того, что указанные профессии предусмотрены Списком (номер обезличен) от (дата обезличена) в разделе IV «Производство метизов» пункт 1 «Производство проволоки и калиброванного металла». На протяжении всего периода времени, условия труда истца не менялись. На основании изложенного, просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки в ЗАО ПК «Сетчатые изделия», признать за ней право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО ПК «Сетчатые изделия».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнила исковые требования, и просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки в ЗАО ПК «Сетчатые изделия», признать за ней право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена).

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая, что спорные периоды работы не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, приведенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица ЗАО ПК «Сетчатые изделия» в судебное заседание не явился, и времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с (дата обезличена) устанавливает Федеральный закон от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п. 3 названного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила №516 от 11.07.2002).

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 раздел VI «Производство метизов» пункт 1 «производство проволоки и калиброванного металла» пользуются сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки (код позиции 2070100а-18338).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, поскольку периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика контактной (прессовой) сварки и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По состоянию на (дата обезличена) страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 25 дней (требуется 20 лет), стаж на соответствующих работ отсутствует.

Несогласие ФИО1 с отказом в назначении досрочной страховой пенсии послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с (дата обезличена) она была принята на работу в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» сварщиком контактно-прессовой сварки второго разряда на участке механо-сварочных работ, (дата обезличена) должность «сварщик контактно-прессовой сварки 2 разряда» переименована в «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки 2 разряда» и в данной должности истец работает по настоящее время.

Вышеуказанные периоды работы также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ЗАО ПК «Сетчатые изделия».

В указанной уточняющей справке имеются сведения о нахождении ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ к основным видам экономической деятельности ЗАО ПК «Сетчатые изделия» относится производство изделий из проволоки, цепей и пружин, производство проволоки методом холодного волочения.

Из акта документальной проверки ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) № (номер обезличен) усматривается, что ЗАО ПК «Сетчатые изделия» не осуществляет метизного производства.

С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу судом была назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Из заключения государственной экспертизы условий труда (номер обезличен) от (дата обезличена), подготовленного экспертом – главным специалистом отдела охраны труда управления труда и занятости Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области ФИО6, следует, что работа ФИО1 осуществлялась во вредных условиях труда и периоды ее работы в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика контактной (прессовой) сварки, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от (дата обезличена), раздел VI «Производство метизов» пункт 1 «Производство проволоки и калибровочного металла» код позиции (информация скрыта) «сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки».

Выполненное экспертом заключение государственной экспертизы условий труда, по мнению суда, является обоснованным и соответствующим требованиям ст. 86 ГПК РФ. Оно содержит в себе подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что данное экспертное заключение отражает объективность исследования, в связи с чем суд кладет в основу решения его выводы.

Также судом установлено, что в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» в 2003 и 2012 гг. проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени), установлена доплата за работу с вредными условиями труда, выдавалось молоко, впоследствии замененное денежной компенсацией, аттестацией, проведенной в 2003 г., отмечено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В 2017 и 2023 гг. в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» проводилась специальная оценка условий труда, по ее результатам сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени), установлена доплата за работу с вредными условиями труда, денежная компенсация за молоко.

Таким образом, факт работы ФИО1 в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в должности, дающей право на льготную пенсию, подтвержден допустимыми доказательствами, что позволяет суду прийти к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и включении данных периодов за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Доводы представителей ОСФР по Орловской области о том, что работодатель не представлял в орган пенсионного фонда сведения об особых условиях труда в отношении истца, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не должно ограничиваться недобросовестностью работодателя.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с включением спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составит 11 лет 01 месяц 02 дня (требуется 10 лет) и при наличии необходимого страхового стажа и величины ИПК, уменьшение пенсионного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит на пять лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с (дата обезличена).

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика контактной (прессовой) сварки, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату страховой пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен (дата обезличена)

Судья М.В. Богданчикова