Решение № 2-370/2017 2-370/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-370/2017

Дело № 2-370/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 30 мая 2017 года.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Косовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Савинское» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МО «Савинское» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты>», на основании ходатайства работодателя согласно распоряжению Главы администрации МО «Савинский» № предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы муниципального образования «<данные изъяты>» № жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, переведено из разряда специализированного жилого фонда в разряд жилого фонда. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность муниципального образования «Савинское». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Савинское» № изменилась нумерация жилых помещений в жилом доме по вышеуказанному адресу. Комнате <адрес> поселке Савинский присвоена новая нумерация: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением к Главе администрации МО «Савинское» о нарушении его жилищных прав, указав о невозможности его проживания в спорном жилом помещении с момента его предоставления, о проживании за пределами поселка Савинский и проживании с родителями по другому месту жительства в <адрес>, просил принять решение о предоставлении ему квартиры. Согласно ответу ООО «<данные изъяты>», договор социального найма жилого помещения, заключенный с ФИО1 отсутствует. На основании распоряжения администрации МО «Савинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, комнаты № по адресу: <адрес>, предоставлены гражданину А.В.И. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным жилищно-коммунальным предприятием «<данные изъяты>», и К.Т.М., заключен договор социального найма в отношении жилого помещения в общежитии, находящегося по адресу: <адрес> в соответствии с новой нумерацией: «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Савинское» заключила с К.Т.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчику жилое помещение предоставлялось для временного проживания в нем, на время его трудовых отношений в <данные изъяты>». Ответчик в жилом помещении не проживал со ДД.ММ.ГГГГ. Проживал по другому месту жительства, не производил плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Фактом прекращения пользования жилым помещением ответчиком послужило распределение указанного выше жилого помещения А.В.И. согласно распоряжению администрации поселка Савинский № от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем с К.Т.М. заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии. В поселке Савинский ФИО1 проживал с родителями по адресу: <адрес>. Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчика об утрате им права пользования жилым помещением и обязал добровольно сняться с регистрационного учета, но до настоящего времени ответчик с регистрационного учета не снялся. Просит признать ФИО1 прекратившим право пользования указанным жилым помещением.

Представитель истца администрации МО «Савинское» ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнений, пояснив, что ответчик на протяжении длительного времени, со ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, его вещи в спорном жилом помещении отсутствуют. Считает, что ответчик ФИО1 прекратил право пользования спорным жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справке, предоставленной ОВМ ОМВД России по Плесецкому району ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Сведений о том, что должник не получил судебную повестку по обстоятельствам, не зависящим от него, у суда не имеется, в связи с чем на основании ст. 165.1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ и ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает извещение о дате, времени и месте судебного заседания доставленным ФИО1

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо К.Т.М. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что в спорном жилом помещении проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, которое состоит из трех комнат, ей было предоставлено на условиях договора социального найма. Комнаты ей передали без стекол на окнах, без дверей. Наймодатель перед ее вселением вставил окна, установил новую дверь. Косметический ремонт она производила на свои собственные средства. На момент вселения в комнату, личных вещей ФИО1 или еще кого-либо там не было, комнаты были пустые, без мебели. Она постоянно проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени она ФИО1, которого знает как жителя <адрес>, не видела. К ней он с какими-либо претензиями по поводу жилого помещения не обращался. Плата за коммунальные услуги начисляется на нее и оплачивает коммунальные услуги она. ФИО1 участия в оплате расходов по коммунальным платежам и за жилье не принимает.

Выслушав мнение представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству начальника <данные изъяты>» распоряжением главы администрации поселка Савинский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>.

Копиями поквартирных карточек и адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОВМ ОМВД России по Плесецкому району, подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу.

На момент предоставления ФИО1 жилого помещения действовал Жилищный Кодекс РСФСР, согласно ст. 109 которого для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Согласно сведениям управляющего ООО «<данные изъяты>», договор социального найма жилого помещения, заключенный с ФИО1, отсутствует.

Как следует из копии постановления главы муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое здание по адресу: <адрес>, исключено из разряда «специализированное жилое помещение» и переведено в разряд жилого фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение на момент регистрации в нем ответчика, относилось к разряду специализированного жилого помещения и было предоставлено ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «<данные изъяты> Архангельской области и МО «<данные изъяты>», а также на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному образованию «<данные изъяты>» принадлежит на праве муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № изменена нумерация жилых помещений в жилом <адрес>, в частности, комнате № присвоена нумерация - №.

Согласно копии распоряжения администрации поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № А.В.И. на основании личного заявления предоставлены комнаты № по адресу: <адрес>.

На основании договора социального найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным жилищно-коммунальным предприятием «<данные изъяты>» и К.Т.М., последней предоставлено в пользование жилое помещение в общежитии, состоящее из трех комнат общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>.

Из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что К.Т.М. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с с ней в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО «<данные изъяты>» и К.Т.М., последней передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из пяти комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно Паспорту жилого помещения, являющемуся приложением к вышеуказанному договору социального найма жилого помещения, К.Т.М. передано помещение на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> жилого дома, состоящее из пяти комнат общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе: комната № площадью 14,3 кв.м., комната № площадью 9,8 кв.м., комната № площадью 12,3 кв.м., комната № площадью 1,4 кв.м., комната № площадью 12,9 кв.м., кухня площадью 11,1 кв.м., туалет площадью 1 кв.м., умывальня площадью 1,1 кв.м., коридор площадью 16,6 кв.м., шкаф площадью 0,7 кв.м.

Из сообщения управляющей организации ООО «Комфорт» следует, что плата за жилье и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения начисляется на нанимателя К.Т.М.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «<данные изъяты>», прокурора Плесецкого района направлено заявление ФИО1, в котором он указывает, что получил комнату в общежитии по адресу: <адрес>, комната была в ужасном состоянии: отсутствовали батарея, оконная рама, электропроводка была оголена, стены обшарпаны, двери отсутствовали, дверной проем был заколочен необрезными досками. Возможность проживания в данной комнате отсутствовала. ФИО1 временно уехал на заработки, сначала в <адрес>, затем на Крайний Север. В межвахтовый период он проживал в <адрес>, у своих родителей. Считал, что его незаконно лишили жилья, просил предоставить ему квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО1 главой администрации МО «<данные изъяты> в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором указал, что ФИО1 по указанному адресу никогда не проживал, оплату коммунальных услуг не производил, договор социального найма не заключался, какие-либо заявления о сохранении жилья за собой на время отъезда из поселка им представлены не были. Согласно списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, заявлений от ФИО1 не поступали. В связи с вышеизложенным, у администрации МО «<данные изъяты>» имеются все основания для прекращения права пользования спорным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главы МО «<данные изъяты>» в адрес ФИО1 направлено требование о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> (новая нумерация – <адрес>).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями частей 2, 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

Из анализа приведенных положений следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июня 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес> (предыдущий адрес: <адрес> в течение длительного периода, то есть на протяжении 17 лет в указанном жилом помещении, не проживает, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимал, с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения в администрацию МО «<данные изъяты>» не обращался, его личных вещей в спорном жилом помещении не имеется, в оплате коммунальных расходов в течение указанного периода ответчик участия не принимает.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Доводы ФИО1, содержащиеся в заявлении на имя главы МО «<данные изъяты>», о невозможности проживания в спорном жилом помещении, суд признает несостоятельными, поскольку с момента предоставления ему жилого помещения и на протяжении более 17 лет он не обращался в органы местного самоуправления с требованиями о предоставлении ему жилого помещения, соответствующего установленным санитарным правилам и нормам, или о приведении спорного жилого помещения в состояние, пригодное для проживания. Какой-либо заинтересованности в спорном жилом помещении на протяжении указанного времени ФИО1 не проявлял, что свидетельствует о выборе им способа реализации своих жилищных прав.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ФИО1 отказался от права пользования спорным жилым помещением и проживания в нём, выехав в другое место жительства.

Таким образом, исковые требования администрации МО «<данные изъяты>» о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Плесецкий муниципальный район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Савинское» к ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – комнатой <адрес> (комнатой <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> в ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017 года

Председательствующий: Р.А. Куйкин.