Решение № 2-2125/2019 2-2125/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2125/2019

Дело №2-2125/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Санниковой А. В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанностей включить периоды службы в льготный стаж в целях расчета выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет со дня увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанностей включить периоды службы в льготный стаж в целях расчета выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет со дня увольнения. В обоснование требований истец указал, что он на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № был уволен ДД.ММ.ГГГГ. со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.1 ст.82 Федерального Закона от 30.11.2014г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Инспектором по кадрам была рассчитана выслуга лет на день увольнения: в календарном исчислении 25 лет 03 месяца 27 дней, в льготном исчислении – 27 лет 06 месяцев 17 дней.

Считая, что льготная выслуга лет рассчитана неправильно, истец обратился с заявлением в ГУ МВД России по <адрес> с целью проведения перерасчета выслуги.

Истцу был выдан письменный ответ, в котором указано на отсутствие правовых оснований для пересчета выслуги лет на льготных условиях по периодам работы истца:

- оперуполномоченным по особо важным делам отдела оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ.);

- оперуполномоченным по особо важным делам отдела оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ.) ;

- старшим оперуполномоченным по особо важным делам отдела оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ.)

С решением истец не согласен, так как работая в отделах по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, он выполнял ту же работу, периоды занятости на которой зачтены ответчиком в льготе как 1:1,33. При этом ответчик ссылается на то, что занимаемые истцом должности не входят перечень должностей для льготного исчисления пенсии согласно Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец о судебном заседании извещен, не явился, ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца на доводах иска настаивал, просил требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю в судебных заседаниях исковые требования не признала, представила возражения, в которых указала, что исчисление выслуги лет в льготе связано со службой в конкретных должностях, определяемых Министерством внутренних дел Российской Федерации. Также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 1 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон о пенсионном обеспечении) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно п. "а" ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

На основании части 5 статьи 38 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пп. "Д" пункта 3 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 12.11.2003 N 684, от 06.10.2011 N 824) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 6 сентября 2008 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации;

Судом установлено, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения в штатные расписания Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД по <адрес> (при условии сохранения наименования должности, структурного подразделения и их согласия), проходящими службу на аналогичных должностях, предусмотренных перечнем изменений в штатном расписании, утвержденным настоящим приказом (л.д.18-19), оформлен перечень изменений в штатных расписаниях (л.д. 16-17).

Истец уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 9-13).

Письмом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете спорных периодов с коэффициентом 1,3 со ссылкой на отсутствие в перечне должностей, утвержденных приказом МВД России (л.д.17).

Истцом представлены приказы об утверждении положений об оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35-46).

Ответчиком представлена выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. МВД РФ (для служебного пользования), согласно которой и должности, занимаемые истцом в спорные периоды, и наименования подразделений, в которых работал истец, включены в перечень, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 4 ст. 54 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О полиции" сотрудники органов внутренних дел, прошедшие внеочередную аттестацию, считаются сотрудниками полиции, которым присваиваются специальные звания, предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона, либо сотрудниками иных подразделений органов внутренних дел, которым присваиваются специальные звания юстиции или специальные звания внутренней службы, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. По результатам аттестации сотрудникам органов внутренних дел может быть предложено продолжить службу на иных, в том числе нижестоящих, должностях. За указанными сотрудниками сохраняются имеющиеся у них сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту (статья 39).

Изучив представленные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2 (расчет выслуги лет), суд полагает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить. Изменение наименования подразделения (отделение осуществления мер государственной защиты центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по Пермскому краю, на отдел оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по Пермскому краю, на отдел оперативных проверок и осуществления мер безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по Пермскому краю, на отдел оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по Пермскому краю) не могут быть препятствием к осуществлению истцом пенсионных прав, в том числе расчета выслуги лет на льготных условиях, поскольку из представленных доказательств действительно следует, что истец непосредственно осуществлял обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в спорные периоды. Должность истца не сокращалась, само по себе переименование, изменение формулировки, перестановка слов в наименовании отдела, отделения не может служить основанием для отказа истцу в льготном исчислении стажа в спорные периоды.

Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Возложить на ГУ МВД России по <адрес> обязанности:

зачесть периоды службы ФИО2 в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц службы за один месяц и треть месяца периоды:

- оперуполномоченным по особо важным делам отдела оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ.);

- оперуполномоченным по особо важным делам отдела оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ.) ;

- старшим оперуполномоченным по особо важным делам отдела оперативных проверок и осуществления мер безопасности оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ

произвести ФИО2 перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 28.06.2018г.