Постановление № 5-50/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело №5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 ноября 2018 года г.Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ермолаев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №1 г.Данкова Липецкой области

расположенного по адресу: <...> ИНН <***>, КПП 480301001, ОГРН <***>, р/сч.40701810200001000240 не привлекавшегося ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо МБОУ СОШ №1, расположенное по адресу: <...> в нарушение п.7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 13.11.2018 в период с 10.00 до 17.00 в кабинете информатики на рабочем месте в процессе образовательной деятельности использовало персональную электронную вычислительную машину №8 инв.№а61636952810482 с уровнем напряженности электрического поля в НЧ - канале диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц превышающим норму в 2,5-9,2 раза и составляющим от 63+14,5 до 229+ 52,9 В/м (при нормативе = 25 В/м), совершив своими действиями правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании и.о. директора МБОУ СОШ №1 ФИО1 вину юридического лица в совершении правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что указанное превышение уровня электрического поля было вызвано тем, что был сломан «пилот», в связи с чем, у 2-х компьютеров в данном классе уровень напряженности электрического поля существенно превышал предельные значения. Школой приняты меры к устранению указанного нарушения, но в настоящее время повторного измерения физических факторов воздействия не производилось, в связи с чем, представить доказательства устранения нарушения не имеется возможности.

Кроме признательных показаний представителя ФИО1 виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании при исследовании следующих доказательств:

- протокола об административном правонарушении №3 от 15.11.2018;

- копии Распоряжения Управления Роспотребнадзора о проведении плановой выездной проверки от 24.10.2018 №946/08-03;

- акта проверки от 15.11.2018;

- протокола о временном запрете деятельности по использованию персональной электронной вычислительной машины №8 инв.№а61636952810482;

- копии протокола №29 результатов измерений физических факторов от 13.11.2018;

- копии заключения к протоколу лабораторных исследований от 13.11.2018;

- выписки из ЕГРЮЛ, сведениями о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, копией Устава юридического лица;

- копии приказа от 23.10.2018 о возложении обязанностей директора МБОУ СОШ№1 на ФИО1

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, представляет собой действия (бездействия) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.27 Федерального закона N52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ст.28 Федерального закона N52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.7.1 СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003) временные допустимые уровни электромагнитных полей (ВДУ ЭМП), создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно - развлекательных учреждений в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц должны составлять 25 В/м (Приложение 2 таблица 1).

В судебном заседании установлено, что МБОУ СОШ №1 осуществляет образовательную деятельность, в процессе которой используется персональная электронная вычислительная машина №8 инв.№а61636952810482 на рабочем месте в кабинете информатики, находящемся в здании МБОУ СОШ №1 по адресу: <...>. При этом в ходе плановой проверки установлено, что уровень напряженности электрического поля в НЧ - канале диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц данной ПЭВМ превышает норму в 2,5-9,2 раза и составляет от 63+14,5 до 229+ 52,9 В/м (при нормативе = 25 В/м). В результате указанной деятельности по использованию данной ПЭВМ создается угроза жизни и здоровью людей.

Таким образом, факт совершения правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании и был доказан полностью.

При определении вида и размера наказания, подлежащего применению за совершенное правонарушение, судом учитываются характер и степень общественной опасности нарушения, данные о материальном положении юридического лица.

Кроме того, учитывая, что в результате допущенных нарушений создана угроза жизни и здоровью людей, судья не находит оснований для назначения более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности.

Учитывая характер нарушения, временные и денежные затраты на их устранение, мнение представителя МБОУ СОШ №1 полагаю, что необходимо приостановить деятельность юридического лица по эксплуатации персональной электронной вычислительной машины №8 инв.№а61636952810482 на 60 (шестьдесят) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №1 г.Данкова Липецкой области» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в виде приостановления на срок 60 (шестьдесят) суток деятельности по эксплуатации персональной электронной вычислительной машины №8 инв.№а61636952810482 на рабочем месте в кабинете информатики, находящемся в здании МБОУ СОШ №1, расположенном по адресу: <...>.

При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации персональной электронной вычислительной машины №8 инв.№а61636952810482 в период с 09 часов 40 минут 15.11.2018.

Настоящее постановление направить в Данковский РО УФССП России по Липецкой области для незамедлительного исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Ермолаев