Решение № 2А-848/2024 2А-848/2024~М-654/2024 М-654/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-848/2024

дело № 2а-848/2024

УИД № 23RS0025-01-2024-000873-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 26 апреля 2024 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления, бездействие должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратилась в Курганинский районный суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления, бездействие должностных лиц службы судебных приставов и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Краснодарского края ФИО3 по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от 08.02.2024 года; признать незаконным и отменить постановления об обращении денежные средства должника, вынесенные в рамках исполнительного производства № от 08.02.2024 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Краснодарского края ФИО3 по не направлению постановление по результатам рассмотрения заявления должника о приостановлении исполнительных действий от 19.02.2024 года, признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Курганинского РОСП Краснодарского края, выразившегося в не организации работы отдела, отсутствие контроля по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю копии определения об отмене судебного приказа, для совершения процессуальных действий по прекращению исполнительного производства в установленный законом срок; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинск эго РОСП Краснодарского края ФИО3 по не прекращению исполнительного производства в установленной законом срок; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Курганинсюго РОСП Краснодарского края ФИО3 по взысканию денежных с средств в размере 50 736,14 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить постановление о возбуждении исполнительного производства № от 08.02.2024 г. административному истцу; обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Краснодарского края ФИО3 прекратить исполнительное производство № от 08.02.2024 г. и снять все меры принудительного исполнения; обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП <адрес> ФИО5 вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере 50 736,14 рублей на расчетный счет административного истца №; взыскать с административных ответчиков моральный вред в сумме 50000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направили возражение относительно заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица НАО «Первое клиентское бюро», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В случае установления не соответствия оспариваемого акта требованиям закона и (или) факт нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Судом установлено, что 08.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в размере 114 442,26 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам ИП по средствам ЕПГУ в личный кабинет (л.д.33).

Судебным приставом-исполнителем Курганинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 предприняты меры принудительного характера направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе по истечению пяти добровольных дней. На основании ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

12.02.2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке, или иной кредитной организации.

16.02.2024 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

20.02.2024 года административный истец обратилась в Курганинский РОСП с заявлением о приостановлении исполнительных действий, в части не перечисления взыскателю удержанных денежных средств, в связи с подачей заявления об отмене судебного приказа от 09.10.2023 года № 2-2637/2023.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что письменный ответ на заявление представителя административного истца о приостановлении исполнительных действий, в части не перечисления взыскателю удержанных денежных средств, должностным лицом Курганинского РОСП в установленные сроки заявителю не направлен.

22.02.2024 года определением мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края судебный приказ от 09.10.2023 года № 2-2637/2023 был отменен.

Указанное определение вступает в законную силу в течение 15 дней.

22.02.2024 года копия определения об отмене судебного приказа от 09.10.2023 года № 2-2637/2023 была сдана административным истцом в Курганинский РОСП, т.е. не вступившее в законную силу.

07.03.2024 года из канцелярии судебному приставу-исполнителю поступило определение об отмене судебного приказа, на основании которого выдан исполнительный документ.

16.03.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

16.03.2024 года судебным приставном исполнителем вынесено постановление о снятии ареста на ДС на счете.

В рамках исполнительного производства выносилось наложение ареста на счета, соответственно вынесенному постановлению денежные средства не списывались и на депозитный счет отделения не поступали, что подтверждается правкой о движении денежных средств (л.д.34).

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства проведен весь комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в части не рассмотрения заявления от 19.02.2024 г. о приостановлении исполнительных действий - не соответствуют Закону об исполнительном производстве, нарушают права, свободы, законные интересы административного истца.

При таком положении суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Требования о взыскании компенсации морального вреда, суд считает не подлежащими удовлетворению, так как в соответствии со ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права.

Руководствуясь статьями 175 - 182, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления, бездействие должностных лиц службы судебных приставов - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Краснодарского края ФИО3 по не направлению постановления по результатам рассмотрения заявления должника о приостановлении исполнительных действий от 19.02.2024 года. В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья