Решение № 2А-2232/2023 2А-2232/2023~М-1907/2023 М-1907/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-2232/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2232/23 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО1, Управлению ФССП по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратилось ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО1, Управлению ФССП по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, ссылаясь на следующее.

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в отделение судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебный участок № <адрес><адрес>, о взыскании задолженности в размере 300 222,27 рублей с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 187634.36 рублей.

Судебный-пристав –исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает волокиту при исполнении ого решения, что привело к нарушению прав взыскателя.

В связи с чем, взыскатель обратился с исковыми требованиями: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68,ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава –исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16ч.1 ст.64 №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, имеется письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с письменными возражениями, согласно которых просила в иске отказать.

Административные соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании настоящего дела надлежащим образом извещена.

Представитель Административного ответчика Управления ФССП по Самарской области и ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области начальник отдела- старший судебный пристав ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО5 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом приняты надлежащие меры к ее извещению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес><адрес>, о взыскании задолженности в размере 300222,27 рублей с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Красноярского района ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В адрес должника было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства с предложением добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем ФИО6 незамедлительно в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы: в Центр занятости населения, УФМС России о перемене фамилии, имени отчества должника, о месте регистрации должника, в ИФНС, ГИБДД, операторам сотовой связи, в ПФР на получение заработной платы.

Направлены запросы в Управление Росреестра с целью выявления имущества должника.

Также были направлены запросы в кредитные организации.

Движимого и недвижимого имущества зарегистрированного на должника ФИО2 не установлено.

Сведения о браке, смене ФИО, смерти должника отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО4 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО3 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом –исполнителем ФИО4 вынесены постановление об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации (АО ОТП Банк, «ПАО Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО3 вынесены постановление об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации (АО ОТП Банк, «ПАО Сбербанк России»).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом –исполнителем ФИО4 совершен выезд по месту жительства должника, с целью выявления имущества подлежащего описи и аресту

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО3 совершен выезд по месту жительства должника, с целью выявления имущества подлежащего описи и аресту.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО6 было вынесено постановление на обращение взыскания на пенсию должника в размере 50% ( размер пенсии ).

Установлено, что с пенсии должника также производятся удержания: в пользу АО «Тинькофф Банк»( ИП №), ПАО Сбербанк( ИП №), ООО МФК ЗАЙМЕР» (ИП №), ООО Константа( ИП №), ООО СФО ИВЕСТКРЕДИТ ФИНАНС» ( ИП №), ПАО Сбербанк ( ИП №), ПАО Сбербанк ( ИП №).

Согласно сведений предоставленных ОСФР по Самарской области пенсия ФИО2 составляет менее прожиточного минимума и ей осуществляется доплата до прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, поскольку она является получателем пенсии, иного дохода не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО3 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, которое направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании сводного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в виду невозможности взыскания по исполнительному листу, по которому взыскание не производилось или произведено частично. исполнительный лист вернуть взыскателю, разъяснено, что извещение взыскателя о невозможности взыскания не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 393-ФЗ)

Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Поскольку установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 (в настоящее время контракт расторгнут), судебным приставом-исполнителем ФИО4, а впоследствии судебным приставом-исполнителем ФИО3 приняты все меры (полный комплекс) мер принудительного характера соответственно отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО4, ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68,ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Соответственно требования административного истца, обязать судебного пристава –исполнителя Отделения судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области судебного пристава –исполнителя ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16ч.1 ст.64 №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям.

При этом суд принимает во внимание, что возвращение исполнительного документа взыскателю, по которому взыскание не производилось или произведено частично, производится по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона) не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона).

Суд обращает внимание заявителя на право взыскателя ознакомиться с материалами исполнительного производства, поскольку все оспариваемые действия, были совершены в ходе исполнения, что было отражено в исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»

о признании незаконными бездействий судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО4, судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ полностью оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок, со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 15.11.2023года.

Судья: Челаева Ю.А.