Решение № 2А-1787/2020 2А-1787/2020~М-1056/2020 А-1787/2020 М-1056/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-1787/2020

Дело №а-1787/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 06 апреля 2020 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Муравьевой Е.А.,

с участием прокурора Ермаковой О.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Редкове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2, <дата> года рождения, решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Костромского областного суда от <дата> установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов до 06 часов утра; обязанность явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

<дата> решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО2 административный надзор был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев.

УМВД России по г. Костроме <дата> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора на 04 месяца и об установлении дополнительных административных ограничений, а именно:

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив.

Исковое заявление мотивировано тем, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Костроме ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям; пояснила, что ФИО2 не имеет постоянного места работы, живет на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками. Привлечение ее к административной ответственности по ч.ч. 1и 2 ст. 19.24 КоАП РФ связано с тем, что она отсутствовала по месту жительства в период с 24 часов до 06 часов утра.

ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о его дате, месте и времени не явилась. В материалах дела имеется ходатайство ФИО2, в котором она просит рассмотреть административное исковое заявление без ее участия, против продления срока административного надзора и возложении дополнительной обязанности не возражает.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленным законодательством РФ для погашении судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом, суд вправе установить одно или несколько административных ограничений

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

После установления административного надзора ФИО2 совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, порядок управления, что подтверждается справкой об административной практике, копиями процессуальных решений о привлечении ФИО2 к административной ответственности:

постановлением Врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 525 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 530 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 535 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 540 рублей.

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от<дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 545 рублей.

- постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, поднадзорная ФИО2 в течение одного года систематически привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, порядок управления, что является основанием для продления ей срока административного надзора на срок 04 месяца и установления ей дополнительного ограничения.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, ее поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом того, что преступление, за которое ФИО2 осуждена в <дата>, последняя совершила в состоянии алкогольного опьянения, а также одно из правонарушений в течение года она совершила в состоянии алкогольного опьянения, требование административного истца об установлении запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, подлежат полному удовлетворению.

Административные ограничения и запреты, установленные судом в отношении ФИО2, предусмотрены указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Ограничения, ранее установленные ФИО2 решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить в полном объеме.

Продлить ФИО2, <дата> года рождения, срок административного надзора, установленный решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> на срок 04 (четыре) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с учетом решения Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, которым в отношении ФИО2 административный надзор был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев).

Дополнить в отношении ФИО2 установленные ранее решением суда административные ограничения следующим ограничением:

- запретить пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив.

Ранее установленные административные ограничения подлежат оставлению без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Муравьева