Постановление № 5-260/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-260/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ангарск 04 июня 2021г.

Судья Ангарского городского суда ..., расположенного по адресу: ..., Пермяков Евгений Викторович, с участием ФИО1 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ** года рождения, уроженки ..., гражданство - РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд отделом по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> направлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1.

Согласно материалам дела, ** в 14 часов 00 минут согласно талона по предварительной записи № в отдел по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> по адресу: ..., по вопросу предоставления уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание (услуг) с иностранной гражданкой Республики <данные изъяты> М., **.р. обратилась гражданка РФ ФИО1, **.р., предоставив данное уведомление. Согласно сведений базы данных ППО «Территория» имеется запись об иностранной гражданке, в отношении которой представлено работодателем (заказчиками работ (услуг) уведомление о заключении договора и отсутствуют сведения о расторжении. Так, ФИО1, **.р., являясь индивидуальным предпринимателем, ** заключила трудовой договор с иностранной гражданкой Республики <данные изъяты> М., **.р., на осуществление трудовой деятельности сроком действия с ** до **, затем ** предоставила дополнительное соглашение о продлении договора от ** сроком действия с ** по **. Уведомление о заключении трудового договора в ОВМ УМВД России по <данные изъяты> было представлено **, дополнительное соглашение о продлении договора было предоставлено **, трудовой договор от ** сроком действия с ** по **. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в отдел по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> было предоставлено **. В п.3.5 данного уведомления проставлена дата прекращения (расторжения) трудового договора **.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, достоверно зная об обязанности работодателя, использующего при осуществлении своей деятельности труд иностранных работников, сообщить в территориальный государственный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином, по истечении установленного срока, то есть до **, соответствующее письменное уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой <данные изъяты> М., **.р. в отдел по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> не направила, и таким образом, своим бездействием нарушила требования п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

То есть, как указано автором протокола об административном правонарушении, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно, не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в Российской Федерации с иностранным гражданином или лицами без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с М. был заключён трудовой договор ** сроком действия с ** по **. работала М. в цехе «пряник» расположенном по адресу: ..., в качестве уборщицы. Предоставила уведомление позже срока, так как заболела короновирусом, а потом забыла.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что ** между работодателем ИП ФИО1 и иностранной гражданкой Республики <данные изъяты> М., **.р., был заключен договор б/н на осуществление трудовой деятельности сроком действия с ** до **, затем было заключено дополнительное соглашение о продлении договора от ** сроком действия с ** по **, после заключён трудовой договор от ** сроком действия с ** по **.

Уведомление о прекращении трудового договора с М., **.р. работодателем ИП ФИО1 подано в отдел по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> **.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, достоверно зная об обязанности работодателя, использующего при осуществлении своей деятельности труд иностранных работников, сообщить в территориальный государственный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином, по истечении установленного срока, то есть до **, соответствующее письменное уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой <данные изъяты> М., **.р. в отдел по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> не направила, и таким образом, своим бездействием нарушила требования п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № УВМ 159285 от **; объяснениями ФИО1; копией трудового договора и дополнительным соглашением к нему, с приложенными к ним документами и другими материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений. Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется.

Указанные нарушения не оспорены ФИО1

Таким образом, суду представлена совокупность доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности суд принимает во внимание, что выявленное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, в связи с чем возможности применения иной меры наказания не находит.

При этом суд учитывает смягчающие вину обстоятельства в виде фактического признания вины и считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 в пределах деятельности цеха «пряник» расположенного по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха «пряник» расположенного по адресу: ... на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков