Постановление № 5-1055/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-1055/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области

28 сентября 2018 года

Судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ», о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.16 Ко АП РФ,

Установил:

ООО «РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14 февраля 2018 года, 13 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных гражданки лиц без гражданства на территории торгового центра "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, с целью реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», выявления и пресечелия правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выявлен гражданин республики <данные изъяты> Назаров Карлибай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в ООО «РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4, 4.2 ст. ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В своем объяснения гражданин республики <данные изъяты> Назаров Карлибай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия Московской области. Работами руководят должностные лица ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ". На момент проверки сотрудниками МВД, он находился на своем рабочем месте и осуществлял трудовую деятельность.

В ходе проверки представлен договор №113/10-15 от 01 октября 2015, заключенный между <данные изъяты><данные изъяты>» и ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ". В соответствии с указанным договором ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" оказывает услуги по ежедневной уборке территории торгового центра «<данные изъяты>».

Таким образом, установлено, что ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" 14 февраля 2018 года, допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, гражданина республики <данные изъяты> Назаров Карлибай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории торгового центра "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>.

Защитник ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" ФИО4 в судебном заседании вину Общества не признала, пояснив, что ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" не является хозяйствующим субъектом на территории ТК «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>. Торговую деятельность иностранный гражданин ФИО1 К не осуществлял.

В качестве доказательств административным органом в суд представлены следующие доказательства:

- объяснения гр. <данные изъяты> ФИО1 о том, что он с 9 февраля 2018г. постоянно работает по адресу <адрес> на территории ТЦ "<данные изъяты>" в качестве <данные изъяты>. Рабочее место ему предоставило ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" (л.д.1),

- документы ФИО1 (паспорт, бланк уведомления о прибытии, миграционная карта справка ЦБДУИГ (л.д.2-5),

- постановление Подольского городского суда от 15.02.2018г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором указано, что он работал в ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" без патента на работу (л.д.6-7),

- договор между <данные изъяты>» и ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" об оказании услуг по уборке <данные изъяты>" (л.д.8-11),

- правоустанавливающие документы ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" (л.д.16-25),

- рапорт инспектора ОАР ООКПИГ УВИ ГУ МВД России по МО ФИО5 о выявлении административного правонарушения (л.д.41-42),

- протокол об административном правонарушении в отношении ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" по ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ (л.д.43-44).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение либо патент на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных документов усматривается, что 14 февраля 2018 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего не имея соответствующего разрешения (патента) на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <данные изъяты>», при этом работу, а также рабочее место и инвентарь ему предоставило ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ».

Вместе с тем ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ», в нарушение части 4 статьи 13Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ незаконно привлек ФИО1 к трудовой деятельности, выразившееся в предоставлении последнему производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения, или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

На основании изложенного выше, доводы защитника Общества суд находит необоснованными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ» суд квалифицирует по части 3 статьи 18.16 КоАП РФ, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 указанной статьи, совершено в Московской области.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает отсутствие как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств по делу, с учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РОНОВА ПРОФЭШНЛ КЛИНИНГ», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 225 000 рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: УФК по МО (ГУ МВД РФ по МО), ИНН <***>, КПП 770301001 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/с <***>, код ОКТМО 46760000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811509990270285680.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки исполнения наказания.

В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ лицо, не уплатившее в срок административный штраф, подвергается наказанию в виде штрафа в двойном размере неоплаченного штрафа либо административному аресту до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Подольский городской суд Московской области.

Судья: М.Ю. ЛЕВШИНА