Решение № 2А-945/2019 2А-945/2019~М-875/2019 М-875/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-945/2019

Дело № 2а-945/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Кучиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

**.**,**

административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, обязании судебного пристава-исполнителя о направлении постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, обязании судебного пристава-исполнителя о направлении постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа.

Требования истца мотивированы тем, что **.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому рану г. Кемерово вынесено постановление об окончании исполнительного производства о возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производства № ** от **.**,**, возбужденного на основании судебного приказа № ** от **.**,**, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании задолженности в размере 54 950,23 рублей с должника ФИО1 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Определением суда по делу № ** произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «АФКонтроля», копия определения была направлена в адрес ОСП по Ленинскому району г. Кемерово.

Указывает, что на сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Считает, что административный ответчик своим бездействием нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ** с оригиналом исполнительного документа № ** взыскателю после его вынесения, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4 оборот, 11, 16, 35).

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Ленинскому району г. Кемерово – ФИО2 исковые требования не признал.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили (л.д. 12, 17, 34, 36).

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав представителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

1) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

2) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

3) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений ст. 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой статьи (часть 1); истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8).

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2-7 ч. 1 указанной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что **.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство № ** о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 54 950,23 рублей в пользу ООО «АФК» на основании судебного приказа по делу № ** от **.**,**, выданного судебным участком № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Уфы (л.д. 21-22).

В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем ГМА установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе, должник ФИО1 не проживает, в связи с чем был составлен акт от **.**,** о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утвержден старшим судебным приставом (л.д. 24, 25).

Исполнительное производство № **, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово **.**,** в отношении должника ФИО1, окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ГМА от **.**,** по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. В данном случае, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 26-27).

В ходе судебного заседания представитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово пояснил, что исполнительное производство в отношении ФИО1 в **.**,** было прекращено, сведений о направлении взыскателю постановления и оригинала исполнительного листа не имеется, поскольку реестр почтовых отправлений уничтожен в связи с истечением двухлетнего срока, полагает, что исполнительный документ мог быть утерян при пересылке. **.**,** постановление об окончании исполнительного производства отменено. В настоящее время они обратились с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ОСП по Ленинскому району г. Кемерово от **.**,** (л.д. 38).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства **.**,** с оригиналом исполнительного документа № **. При этом суд исходит из того, что административными ответчиками не представлены доказательства направления взыскателю копии постановления от **.**,** и оригинала исполнительного документа.

Разрешая требование об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ суд считает необходимым отказать в его удовлетворении на основании следующего.

Как следует из материалов дела, **.**,** старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ЛМС вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству № ** от **.**,**. Исполнительное производство зарегистрировано под новым номером № ** (л.д. 28).

Копия постановления направлена взыскателю **.**,** (л.д. 39).

Кроме того, начальник отдела – старший судебный пристав ЛМС обратился к мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Уфы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 54 950,23 рублей (л.д. 37).

В связи с тем, что в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство в отношении должника *** возобновлено, стороной ответчика предпринимаются меры к исполнению исполнительного документа, требование административного истца об обязании административного ответчика направить постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, обязании судебного пристава-исполнителя о направлении постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ГМА, выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ** от **.**,** с оригиналом исполнительного документа № **.

В остальной части удовлетворения административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Дугина

Решение в окончательной форме изготовлено: **.**,**.