Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020(2А-1605/2019;)~М-1809/2019 2А-1605/2019 М-1809/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-136/2020

к делу №2а-136/20 23RS0045-01-2019-003408-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 17 января 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании решения от 23.10.2019 г. об отказе перечислить МИФНС №1 незаконно полученные от судебных приставов-исполнителей денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании решения от 23.10.2019 г. об отказе в перечислении МИФНС №1 незаконно полученные от судебных приставов-исполнителей денежные средства.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает на то, что он является пенсионером по возрасту с 05.05.2014 года. Из информационного письма Управления Федеральной Налоговой службы по Краснодарскому краю от 21.10.2019 г. N24-14-1229/38302@ абзац 3, стр. 2 ему стало известно, что «.. . за периоды истекшие до 01.01.2017 года в случае предоставления ГУ УПФР РФ в Славянском районе в налоговый орган недостоверных сведений в размере 12713-58 руб. по КБК 39210202140061100160 он, ФИО1 должен обратиться Славянское УПФР РФ с заявлением о проведении сверки расчётов.. . ». На основании официального письма УФНС по КК от 21.10.19 г. N24-14-1229/38302@ им было направлена в адрес ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края досудебная претензия о добровольном перечислении излишне полученных от судебных приставов - исполнителей денежных средств в размере: 12 713, 58 руб. к своей претензии о приложил официальное письмо ПИФНС №11 по КК от 08.08.2019 г. №09-36/11672, в котором сказано, что «..в соответствии со ст.21 ФЗ от 03.07.2016 г. №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие с 01.01.2017 г принимается соответствующими органами внебюджетных фондов при получении заявления плательщика страховых взносов…». ГУ УПФР РВ в Славянском районе знало, что оно в период с 19.09.2016 г. по 30.11.2016 г. получило на свой счёт в УФК по КК от судебных при ставов - исполнителей Славянского ГО УФССП по КК 12 713-58 руб. по КБК 39210202140061100160по сводным заявкам на кассовый расход, в частности, по сводной заявке на кассовый расход N (...) от 19.09.2016г. было получено - 3 178-36 руб.; по сводной заявке на кассовый расход N (...) от 27.10.2016г. было получено - 2 118- 92 руб.; по сводной заявке на кассовый расход N (...) от 30.11.20 16г. было получено - 1 059- 46 руб., по сводной заявке на кассовый расход (...) от 05.09.2016г. было получено - 3 178- 36 руб., по сводной заявке на кассовый расход N (...) от 05. 10.20 16г. было получено- 2 118- 92 руб., по сводной заявке на кассовый расход N (...) от 30.11.2016г. было получено - 1 059- 46 руб. Несмотря на представленные им в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края подлинники документов на перечисление судебными приставами исполнителями Славянского ГОСП УФССП по КК на КБК 3921020214 0061100160 денежных средств в размере 12713-58 руб., начальник ГУ УПФР С.Л.А. решилась на подлог официальных документов и в своём «Ответе на досудебную претензию» (...) от 23.10.2019 г. подтасовала бухгалтерские данные по нему и представила не соответствующую действительности информацию, не подтверждённую УФК по Краснодарскому краю, которому были перечислены 12713-58 руб. на счёт Пенсионного фонда, а не на счёт МИФНС N11. Начальник ГУ УПФР в Славянском районе С.Л.А. «забыла», что 01.07.2014 года ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края направила в службу судебных приставов Славянского ГОСП УФССП по КК Постановление N 03301090052920 о взыскании с него недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на сумму 39.947-23 руб. Аналогично, начальник ГУ УПФР в Славянском районе ФИО3 также «забыла», что 27.08.2015 года ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края направило в службу судебных приставов Славянского ГОСП УФССП по КК Постановление (...) о взыскании с него недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на сумму 27 068-28 руб. Судебные приставы-исполнители Славянского ГОСП УФССП по КК исполнили эти два вышеуказанные постановления в 2016 году и перечислили в УФК: 12713-58 руб. Таким образом, излишнее перечисление денежных средств судебными приставами производилось по указке ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края которое до настоящего времени не провело сверку расчетов с МИФНС N11. Также ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края не исполнило абзац №6 Письма Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования №ЗН-4-22/5829 @НП-30-26/4396/02-11-08/06-02-1298 П от 29.03.2017 г., в котором сказано, что «.. . при обращении плательщика страховых взносов в ПФР и ФСС по вопросу передачи сальдо расчётов в налоговой орган Фонду необходимо провести сверку состояния расчётов плательщика с судебными приставами-исполнителями и налоговой инспекцией.. . ». В нарушение письма Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования N ЗН-4-22/5829 @НП-30-26/4396/02-11-08/06-02-1298 П от 29.03.2017 г., ГУ УПФ РФ в Славянском р-не Краснодарского края не произвело сверку расчётов с судебными приставами-исполнителями Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю и не приложило акт сверки расчётов к своему ответу на его досудебную претензию. ФИО1 Просит суд признать незаконным ответ на досудебную претензию» NЯ-115-06/114 от 23.10.2019 г., так как он составлен без актов сверки согласно совместного письма Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования N ЗН-4-22/5829 @НП-30-26/4396/02-11-08/06-02-1298 от 29.03.2017 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил суду об обстоятельствах, аналогичных изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, показала, что в УПФР в Славянском районе Краснодарского края ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 19.03.2004 по 08.09.2015 (регистрационный номер в ПФР 033-010-016441). За ИП ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам и пеням, зачисляемым в бюджет ПФР всего в сумме 148 861,40 руб., в том числе: за 2013год - 39 947,23 руб., в том числе: 32 479,20 руб. - взносы на страховую часть; 3 185,46 руб. - взносы в ФФОМС; 2 899,71 руб. - пеня страховой части до 01.01.2013; 741,34 руб. - пеня страховой части; 533,49 руб. - пеня ФФОМС; 108,03 руб. - пеня ТФОМС. За 2014год - 27 068,28 руб., в том числе: 17 328,48 руб. - взносы на страховую часть; 3 399,05 руб. - взносы в ФФОМС; 2 470,12 руб. - пеня страховой части до 01.01.2013; 3 066,64 руб. - пеня страховой части; 711,97 руб. - пеня ФФОМС; 92,02 руб. - пеня ТФОМС. Ввиду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов к плательщику применялись меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, определенные статьями 19, 20, 21 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования». По истечении срока оплаты, установленного в требовании были сформированы и направлены в Славянский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика: постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № (...) от 01.07.2014 на сумму 39947,23 руб., (постановление ССП о возбуждении исполнительного производства № (...) от 10.07.2014); постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № (...) от 28.08.2015 на сумму 27068,28 руб., (постановление о возбуждении исполнительного производства (...) от 22.10.2015). Исполнение указанных исполнительных документов производилось в виде удержания из пенсии ФИО1 Всего по данным постановлениям, в 2016 году удержано из пенсии и поступило в счет погашения задолженности по страховым взносам в ПФР 12 713,48 руб. а именно: платеж (...) от 07.09.2016 на сумму 1589,18 руб.; платеж (...) от 07.09.2016 на сумму 1589,18 руб., платеж (...) от 20.09.2016 на сумму 1589,18 руб., платеж (...) от 20.09.2016 на сумму 1589,18 руб., платеж (...) от 07.10.2016 на сумму 1059,46 руб. платеж (...) от 07.10.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 28.10.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 28.10.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 01.12.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 01.12.2016 на сумму 1059,46 руб. Денежные средства в сумме 12 713,48 руб., списанные в 2016г. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Славянского ГОСП и перечисленные в УПФР в Славянском районе Краснодарского края учтены в 2016 году в Постановлениях: № (...) от 01.07.2014 (Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № (...) от 24.03.2014 г. на сумму 39 947,23 руб.) - учтено 9 535,12 руб.; № (...) от 27.08.2015 (Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № (...) от (...) на сумму 27 068,28 руб.) - учтено 3 178,36 руб. То есть, сумма удержанных страховых взносов в размере 12 713,48 руб. поступила на лицевой счет ФИО1 по состоянию на 31.12.2016 года в счет уплаты имеющейся задолженности (присужденной в установленном законом порядке) и возврату не подлежит. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243 - ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование являются органы федеральной налоговой службы. Таким образом, по состоянию на 31.12.2016 г. по страхователю - ФИО1 в УФНС России по Краснодарскому краю выгружено сальдо расчетов в сумме 136 147,92 руб. (148 861,40 руб. - 12 713,48 руб.). Вышеуказанная сумма сальдо отражена в Справке от 29.08.2017 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, которая вручена ФИО1 31.08.2017 года. Более того, ФИО1 ранее обращался в Славянский городской суд Краснодарского края с иском о признании недействительной справки УПФР в Славянском районе о состоянии расчетов по состоянию на 31.12.2016 года от 29.08.2017. По данному заявлению Славянским городским судом вынесено решение от 10.10.2017 по делу № 2-1825/2017 об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 19.03.2004 по 08.09.2015 состоял в УПФР в Славянском районе Краснодарского края на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

За ИП ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам и пеням, зачисляемым в бюджет ПФР всего в сумме 148 861,40 руб., в том числе: за 2013год - 39 947,23 руб.,, за 2014год - 27 068,28 руб.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Управлением ПФР в Славянском районе Краснодарского края в отношении ФИО1, в связи с неоплатой, вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика в 2013-2014гг.: постановление (...) от 01.07.2014 на сумму 39 947,23 руб. (исполнительное производство № (...) от 10.06.2014), постановление (...) от 27.08.2015 на сумму 27 068,28 руб. (исполнительное производство (...) от 22.10.2015).

Исполнение указанных исполнительных документов производилось в виде удержания из пенсии ФИО1

По вышеуказанным постановлениям в 2016 году удержано из пенсии ФИО1 и поступило в счет погашения задолженности по страховым взносам в ПФР 12 713,48 руб., что подтверждается данными пенсионного фонда, а именно: платеж (...) от 07.09.2016 на сумму 1589,18 руб.; платеж (...) от 07.09.2016 на сумму 1589,18 руб., платеж (...) от 20.09.2016 на сумму 1589,18 руб., платеж (...) от 20.09.2016 на сумму 1589,18 руб., платеж (...) от 07.10.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 07.10.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 28.10.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 28.10.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 01.12.2016 на сумму 1059,46 руб., платеж (...) от 01.12.2016 на сумму 1059,46 руб.

Денежные средства в сумме 12 713,48 руб., списанные в 2016г. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Славянского ГОСП и перечисленные в УПФР в Славянском районе Краснодарского края учтены в 2016 году в постановлениях: № (...) от 01.07.2014 (Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № (...) от 24.03.2014 г. на сумму 39 947,23 руб.)-учтено 9535,12 руб.; (...) от 27.08.2015 (Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (...) от 09.02.2015 г.на сумму 27 068,28 руб.) - учтено 3 178,36 руб.

Судом установлено, что сумма удержанных страховых взносов в размере 12 713,48 руб. поступила на лицевой счет ФИО1 по состоянию на 31.12.2016 года в счет уплаты имеющейся задолженности (присужденной в установленном законом порядке) и возврату не подлежит.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243 - ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование являются органы федеральной налоговой службы.

По состоянию на 31.12.2016 г. по страхователю - ФИО1 в УФНС России по Краснодарскому краю выгружено сальдо расчетов в сумме 136 147,92 руб. (148 861,40 руб. - 12 713,48 руб.), что отражено в справке от 29.08.2017 года о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, врученной ФИО1 31.08.2017 года, что подтверждается решением Славянского городского суда от 10.10.2017 года по иску ФИО1 к УПФ РФ в Славянском районе об оспаривании справки о состоянии расчетов по страховым взносам по состоянию на 31.12.2016 года. Судом установлено, что предметом судебного спора была справка УПФР РФ в Славянском районе о состоянии расчетом ФИО1 по страховым взносам по состоянию на 31.12.2016 года. Из текста решения следует, что судом установлен размер задолженности ФИО1 по состоянию на 31.12.2017 года по страховым взносам 136 147 рублей 92 коп.

Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Славянского городского суда от 10.10.2017 года по иску ФИО1 к УПФР РФ по Славянскому району о размере задолженности ФИО1 по страховым взносам по состоянию на 31.12.2016 года, суд считает установленными и не подлежащими доказыванию вновь.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с досудебной претензией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, согласно которой просит в добровольном порядке перечислить излишне полученные денежные средства в размере 12 713,58 рублей для перечисления их в МИФНС №11 в погашение задолженности в ПФ РФ за 2013 г. и 2014 г.

Согласно ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 08.08.2019 г. ФИО1 в удовлетворении претензии отказано на законных основаниях.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании решения об отказе перечислить страховые взносы в размере 12 713 рублей в налоговый орган, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании решения об отказе перечислить страховые взносы в размере 12 713 рублей в налоговый орган, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

В окончательной форме решение принято 20 января 2020 года.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.