Решение № 2А-88/2018 2А-88/2018 ~ М-2/2018 М-2/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-88/2018

Дело № 2а-88/201


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 08 февраля 2018 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Верхнебуреинской районной общественной организации инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

третье лицо – инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилась в суд с требованием о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Верхнебуреинской районной общественной организации инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение». В обоснование заявленных требований указано, что Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Верхнебуреинской районной общественной организации инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение». Запись о государственной регистрации внесена в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным №. В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» административный ответчик обязан предоставлять соответствующую отчетность. В нарушение вышеуказанных норм закона необходимая отчетность Верхнебуреинской районной общественной организацией инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» за 2013-2016 годы в уполномоченный орган не представлена. За нарушение вышеуказанных положений закона, постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 29.06.2016 организация привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде предупреждения. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Просит признать Верхнебуреинскую районную общественную организацию инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель административный ответчика в судебное заседание не прибыл, судебные извещения, направленные ей по адресу, указанном в деле, вернулись в адрес суда с отметкой в их неполучении. Суд, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, расценивает данное обстоятельство как надлежащее уведомление административного ответчика, поскольку не получая судебные повестки, ответчик тем самым выразил свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не получение повестки в данном случае не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщал, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших участников процесса.

Изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из исследованных сведений с сайта ФНС России следует, что на 28.12.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц значится зарегистрированной Верхнебуреинская районная общественная организация инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» , дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация произведена Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска (л.д. 15-17).

Из исследованного Устава Верхнебуреинской районной общественной организации инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» следует, что в соответствии с п. 1.1. в дальнейшем данная организация именуется «Организация». В соответствии с п. 1.6. организация является самостоятельным юридическим лицом с момента государственной регистрации, которое вправе иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. Организация отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с п. 2.1. организация создается с целью объединения инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей-инвалидов, детей, попавших в трудную ситуацию, а также детей страдающих различными хроническими заболеваниями, с целью защиты их прав и законных интересов (л.д. 10-14).

Из исследованного в судебном заседании постановления мирового судьи судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края по делу № 5-136/2016 от 29.06.2016 следует, что Верхнебуреинская районная общественная организация инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 6-7).

В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абзацем 1, 2 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как было установлено в судебном заседании Верхнебуреинская районная общественная организация инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» зарегистрирована по решению Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ. Запись о её государственной регистрации внесена в единый государственный реестр юридических лиц. Данная организация за 2013-2016 года не представила в уполномоченный орган отчетность, указанную в вышеприведенных нормах закона. Ответчиком не исполнялись на протяжении длительного времени обязанности, установленные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При указанных обстоятельствах по делу, суд полагает, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, удовлетворить.

Признать Верхнебуреинскую районную общественную организацию инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Верхнебуреинскую районную общественную организацию инвалидов, родителей (законных представителей), имеющих детей инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию «Возрождение» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Верхнебуреинский районный суд.

Судья Рябов О.В.