Апелляционное определение № 33-760/2026 от 4 марта 2026 г.

Дело № 2-2511/2024 Председательствующий – Калиматова З.М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-760/2026
5 марта 2026 г.
г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Дзаитове Н.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными действий, выразившихся в прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с даты прекращения

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Республике Ингушетия ФИО2 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 октября 2024 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконными действия ОСФР по Республике Ингушетия, выразившиеся в прекращении ему выплаты страховой пенсии по старости, обязать ответчика возобновить выплату страховой пенсии по старости с момента прекращения с 1 декабря 2022 г., решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование искового заявления указано, что истец с августа 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости, выплата которой приостановлена в декабре 2022 г. В качестве причины прекращения пенсии указано на отзыв компетентным органом правоподтверждающих документов, что следует из ответа ОСФР по Республике Ингушетия на его обращение.

Между тем такая формулировка не дает расшифровку причин прекращения пенсии, назначенной в соответствии с законом, в связи с этим считает решение ответчика незаконным и безосновательным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 октября 2024 г. исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Ингушетия ФИО2 просит об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ответчика о прекращении выплаты пенсии не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку решение пенсионного органа о прекращении выплаты истцу страховой пенсии по старости неправомерно ограничивает его в пенсионных правах.

Исходя из действующего законодательства, решение о назначении пенсии принимается уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Из материалов дела, а также исследованного судом первой инстанции пенсионного дела истца усматривается, что решением Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в Республике Ингушетия от 15 апреля 2019 г. ФИО1 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена страховая пенсия по старости с 3 июля 2018 г.

Письмом от 18 июля 2023 г. на обращение истца по вопросу пенсионного обеспечения ОСФР по Республике Ингушетия сообщило, что выплата пенсии прекращена с 1 декабря 2022 г. по причине отзыва компетентным органом правоподтверждающих документов в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При этом конкретные причины прекращения пенсии не указаны.

Между тем судом первой инстанции установлено, что истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по общим основаниям: трудовая книжка установленного образца, архивные справки от 22 мая 2018 г., подтверждающие трудовой стаж в период работы в Государственном предприятии пассажирского автотранспорта Республики Ингушетия в качестве шофера, автослесаря и заработную плату, а также справка от 30 сентября 1993 г., подтверждающая период работы в качестве шофера в ПМК -7 «Чеченингушводстрой».

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что истец утратил право на пенсию в виду отсутствия подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, судебная коллегия находит несостоятельными.

При этом апелляционная жалоба не содержит и в материалах дела отсутствуют сведения о том, какие именно представленные истцом документы и каким компетентным органом они отозваны.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных справках, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, для назначения истцу страховой пенсии по старости на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов пенсионный орган проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, в связи с чем принял решение о назначении страховой пенсии.

Добросовестность действий истца и работодателя, отразившего сведения о трудовой деятельности в трудовой книжке и в справке, подтверждающей трудовой стаж, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

При этом доводы стороны ответчиков о том, что трудовая книжка имеет недостатки, что послужило основанием для прекращения пенсии, являются необоснованными, поскольку пенсионер не несет ответственность за правильность оформления трудовой книжки работодателем, кроме того, указанные недостатки имели место при принятии решения о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения, указанные в трудовой книжке и в представленных справках, подтверждают наличие условий, предусмотренных ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

Другой довод апелляционной жалобы о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие его материальное положение, является несостоятельным. Необоснованное прекращение пенсии фактически лишило истца надлежащих средств к существованию, доказательства обратного материалы дела не содержат.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения решения суда, в резолютивной части которого указано о возложении на ответчиков обязанности по возобновлении истцу пенсии в прежнем размере.

Между тем в исковом заявлении истец не заявлял требование о возобновлении выплаты пенсии в прежнем размере, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить абзац 3 резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 октября 2024 г. изменить, изложив абзац 3 его резолютивной части в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия возобновить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 с даты ее прекращения с 1 декабря 2022 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Республике Ингушетия удовлетворить частично.

Мотивированное определение изготовлено 16 марта 2025 г.

Председательствующий

Судьи