Решение № 2-604/2018 2-604/2018~М-608/2018 М-608/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-604/2018

Дело №2-604/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Караидельском районе ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 29 дней, всего 3 года 4 месяца в Специализированном управлении монтажных работ № ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 08 дней в ОАО «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»; обязать УПФ РФ в Караидельском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в районах Крайнего Севера, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с просьбой установить досрочную страховую пенсию по старости. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и страхового стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 29 дней, всего 3 года 4 месяца в Специализированном управлении монтажных работ № ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 08 дней в ОАО «<данные изъяты>» не включены в стаж, поскольку индивидуальные сведения представлены страхователем без указания кода территориальных условий труда. ФИО1 считает решение незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение, т.к. необходимый стаж им полностью выработан. Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности на соответствующих видах работ возлагает на страхователя. Отсутствие по вине работодателя кода особых условий труда не может повлечь для нее неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что необходимый специальный стаж им полностью выработан, указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что решением Пенсионного фонда ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 32 вышеназванного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 11 лет.

Из решения ответчика следует, что страховой стаж составил 30 лет 9 месяцев 18 дней стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 8 месяцев 9 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 29 дней, всего 3 года 4 месяца в Специализированном управлении монтажных работ № ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 08 дней в ОАО «<данные изъяты>» из-за отсутствия кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

С данным решением ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работал в Специализированном управлении монтажных работ № ОАО «<данные изъяты>» машинистом крана трубоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ, уволен в порядке перевода в ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, принят в ОАО «<данные изъяты>» машинистом крана трубоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № ООО СМУ-4 машинистом трубоукладчика вахтовым методом в порядке перевода из ООО «<данные изъяты>», где работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой ООО «<данные изъяты>», основанием для выдачи которой послужили приказы по личному составу, личная карточка, лицевые счета по заработной плате за 2001 – 2013 г., журналы регистрации командирований за 2001 – 2013 г.

Согласно архивной справке ФИО1 направлялся в длительные служебные командировки в <адрес> автономный округ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Ноглики-Сахалин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Хыльчуя – Ненецкий автономный округ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Урай-Ханты-Мансийский автономный округ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 03 дня в должности монтера пути <адрес> железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 13 дней – в СУМР № ОАО «<данные изъяты>» в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 28 дней – в ООО СМУ-4 в районах Крайнего Севера

Соответственно стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденный документально, составляет более 15 лет.

Учитывая, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, что достоверно подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, расчетными листами, из которых следует, что ФИО1 получал процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

При этом факт предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии на выводы суда о включении спорных периодов работы в ОАО «<данные изъяты>» в специальный стаж не влияет.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим федеральным законом.

В силу ст. 16 названного Закона органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями индивидуальных сведений, определенных настоящим федеральным законом.

Статьей 16 ФЗ органы Пенсионного фонда РФ наделены: правом требования от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим ФЗ; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Исходя из этого, обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не застрахованное лицо, которое не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца ФИО1 права на включение периодов работы в ОАО «Востокнефтепроводстрой» в его специальный стаж.

Кроме того, действующее законодательство не содержит самостоятельного основания для отказа в назначении пенсии, как отсутствие кода льготы.

С учетом спорных периодов работы в ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 29 дней, всего 3 года 4 месяца в Специализированном управлении монтажных работ № ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 08 дней в ОАО «<данные изъяты>», а также специального стажа, определенного решением ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 9 дней), всего стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет.

Следовательно, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить ФИО1 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 29 дней, всего 3 года 4 месяца в Специализированном управлении монтажных работ № ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 08 дней в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Н. Фахретдинова