Решение № 2А-175/2021 2А-175/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-175/2021

Дело №2а-175/2021

УИД 57RS0002-01-2021-000251-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Заховаевой В.И.,

с участием прокурора – помощника прокурора Верховского района Орловской области Павловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Должиковой Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://orel.fort-pravan.com в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://orel.fort-pravan.com в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой была проведена проверка Интернет-ресурса с целью выявления распространения запрещенной или ограниченной к распространению информации.

В ходе проведенного мониторинга было установлено, что на сайте https://orel.fort-pravan.com размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством. Возможность просмотра указанной страницы сайта ничем не ограничена, доступна к просмотру любым интернет-пользователям.

На момент проверки, указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru), сайт страницы https://orel.fort-pravan.com не включен в Единый реестр доменных имен. Установить владельца доменного имени не представляется возможным, поскольку данное доменное имя возможно зарегистрировано регистратором, находящимся за пределами юрисдикции Российской Федерации, что подтверждается информацией начальника БСТМ УМВД России по Орловской области.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 15 на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, в том числе водительских удостоверений, а также за использование заведомо подложного документа, в связи с чем размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе информация о продаже водительских удостоверений, то есть деяний, за которые законодательством предусмотрена уголовная ответственность, является исходя из положений ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещенной информацией.

В соответствии с ч. 1-2,5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства РФ №228 от 16 марта 2009 г., указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение Единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обосновывая исковые требования, ссылается на то, что проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что на сайте в сети «Интернет» по адресу https://orel.fort-pravan.com размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством, без обучения и сдачи экзамена, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» установлено, что выдача водительского удостоверения возможно только строго в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии противопоказаний.

Размещенная неустановленными лицами информация с предложением приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительских удостоверений без исполнения обязанности по обучению и прохождению итоговой экзаменации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, что может повлечь негативные последствия.

Ссылаясь на положения ст. 9, п.п. 1, 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 2, 3, 24, п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. №1079 «О допуске к управлению транспортными средствами», п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №228 от 16 марта 2020 г., просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://orel.fort-pravan.com в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Верховского района Орловской области Павлова Е.А. административное исковое заявление поддержала по доводам, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до настоящего времени в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют сведения об ограничении доступа к сайту https://orel.fort-pravan.com.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области - руководитель ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений в суд не направил.

Суд с учетом ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора Павлову Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 5, 6 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Пунктами 2, 3 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору (п.2).

Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц,

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения (п.3).

В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как указано в п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации).

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» установлено, что выдача водительского удостоверения возможно только строго в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии противопоказаний.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, связанной с продажей водительских удостоверений без обучения и сдачи экзаменов, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом пункта 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 подпункта «а» пункта 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации, принятое уполномоченными органами или судом.

На основании пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, установлено, что к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций относятся, помимо прочих - создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012 при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Одновременно с этим провайдеру хостинга и (или) оператору связи направляется уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью Роскомнадзора.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, прокуратурой Верховского района Орловской области 20 мая 2021 г. проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте https://orel.fort-pravan.com в свободном доступе размещена информация с предложениями о продаже водительских удостоверений всех категорий, что подтверждается актом обследования старшего помощника прокурора Алисовой Т.Ю. от 20 мая 2021 г., скриншотами страниц сети «Интернет» (л.д. 11-25).

Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет».

Предоставление возможности приобретения водительских удостоверений без обучения и сдачи экзамена на право управления транспортными средствами с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной подделкой, изготовлением и сбытом поддельных документов, что в свою очередь, влечет совершение уголовно-наказуемых деяний против порядка управления, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о продаже водительских удостоверений недопустимо.

Информация, размещенная на странице сайта https://orel.fort-pravan.com демонстрирует возможность совершения уголовно-наказуемых деяний, то есть носит противоправный характер и является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанного первоисточника, они заверены прокурором, проводившим проверку, содержат названия и адреса сайтов, тем самым доказывают, что информация взята именно из этого официального источника.

Распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя Российской Федерации, информационный материал нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

Так, согласно ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Кроме того, для получения права управления составами транспортных средств некоторых категорий необходим определенный водительский стаж (п. 2 ст. 26 Закона N 196-ФЗ).

На основании п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если оно выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

По смыслу приведенных положений закона право на управление транспортным средством возникает у лица при наличии совокупности обстоятельств, прямо указанных в законе, в том числе при прохождении им в установленном порядке соответствующего профессионального обучения, сдаче экзамена на право управления транспортными средствами, а также при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Диспозицией ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков. К таким документам относятся и водительские удостоверения.

Таким образом, учитывая, что размещение информации о продаже водительских удостоверений различных категорий, без соответствующего профессионального обучения и сдачи экзамена на право управления транспортным средством, в отсутствие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, носит противоправный характер, суд приходит к выводу том, что информация о возможности приобретения водительского удостоверения, дающего право на управление транспортными средствами, за плату побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует их совершению.

При этом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских удостоверений без исполнения обязанности по обучению и сдаче экзамена, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Учитывая, что управление транспортными средствами на основании поддельного водительского удостоверения лицами, не прошедшими соответствующее обучение, не сдавшими экзамен на управление транспортным средствам и не имеющими медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к странице сайта https://orjol.kupei-prava.com, содержащей указанную информацию, побуждающую общество в нарушение норм действующего законодательства приобретать за плату водительские удостоверения, фактически способствует совершению преступлений, нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, информационный материал нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

26 мая 2021 г. прокуратура с целью соблюдения досудебного порядка признании информации запрещенной к распространению обращалась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области с просьбой решить вопрос о внесении сайта https://orel.fort-pravan.com в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 26-27).

Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области не является распространителем информации на обращение прокурора от 8 июня 2021 г. следует, что после получения в адрес их управления решения о запрете к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на интернет-ресурсе https://orel.fort-pravan.com, принятого уполномоченным органом или судом, доступ к указанным интернет-ресурсам будет ограничен (л.д. 31-35).

По сведениям УМВД России по Орловской области от 31 мая 2021 г. интернет-сайт https://orel.fort-pravan.com/ зарегистрирован регистратором доменных имен Internet.bs, который находится за пределами юрисдикции Российской Федерации, в связи с чем предоставить информацию о владельцах указанного сайта не представляется возможным (л.д. 29-30).

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

На момент проведения прокуратурой Верховского района Орловской области мониторинга сети «Интернет» 20 мая 2021 г., а также по состоянию на 7 июля 2021 г. согласно представленным скриншотам страниц сайта, указатель станиц интернет сайта https://orel.fort-pravan.com не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д.10).

Признание тех или иных информационных материалов, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу основам конституционного строя и нравственности, формированию правового сознания граждан в целях пресечения совершения ими преступлений.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайте https://orel.fort-pravan.com о продаже водительских удостоверений без обучения и сдачи экзамена на право управления транспортными средствами, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и, как следствие, данная информация подлежит включению в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №-149-ФЗ, в связи с чем, административный иск прокурора Верховского района Орловской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://orel.fort-pravan.com в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://orel.fort-pravan.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://orel.fort-pravan.com, в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Копия решения суда, выполненная в форме электронного документа, подлежит передаче в электронном виде в Роскомнадзор для исполнения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 г.

Председательствующий В.И. Заховаева