Решение № 2А-999/2021 2А-999/2021~М-402/2021 М-402/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-999/2021

Дело № 2а-999/2021 02 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при помощнике судьи Коловановой И.А.,

с участием прокурора Степусь Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Архангельску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, <Дата> г.р., уроженца п. Славный, Торжокского района Тверской области, проживающего по адресу: ...

установил:

УМВД России по городу Архангельску обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца п. Славный, Торжокского района Тверской области, проживающего по адресу: ...

Просят суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца ..., Торжокского района Тверской области, проживающего по адресу: ..., в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком. Одновременно просят изменить решение Ржевского городского суда Тверской области от <Дата> в отношении ФИО1 в части установленного административного ограничения в виде «запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор» на административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»».

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден <Дата> по приговору Торжокского городского суда Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162, ст.70 УК РФ, относящееся к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступлений, к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. <Дата> освобожден из ФКУ ИК№7 УФСИН России по Тверской области. <Дата> решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике УУП ОП №3 УМВД России по городу Архангельску ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. С учетом положений уголовного закона момент погашения указанной судимости у ФИО1 наступает <Дата>.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявленными требованиями согласен, в своем заявлении просит рассмотреть административное дело в своё отсутствие.

Учитывая, что оснований для признания необходимым обязательного участия по делу не имеется, а Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации № 21-ФЗ от 08 марта 2015 года не содержит запретов на рассмотрение дела при таких обстоятельствах, в отсутствие административного ответчика, а также административного истца, его представителя, суд рассматривает дело при данной явке.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <Дата> приговором Архангельского областного суда (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 01.04.2010, постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельск от <Дата>) осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору установлен рецидив преступлений. В местах отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризовался неудовлетворительно. <Дата> освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, ФИО1 осужден <Дата> по приговору Торжокского городского суда Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162, ст.70 УК РФ, относящееся к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступлений, к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. <Дата> освобожден из ФКУ ИК№7 УФСИН России по Тверской области.

<Дата> решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. по <Дата> год, с установлением административного ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

<Дата> признан виновным по постановлению № С-3096 по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения (в законной силе с <Дата>).

<Дата> признан виновным по постановлению <№> /... по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей (в законной силе с <Дата>).

<Дата> признан виновным по постановлению <№> /... по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей (в законной силе с <Дата>).

<Дата> признан виновным по постановлению <№> /... по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей (в законной силе с <Дата>).

ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП №3 УМВД России по городу Архангельску, в связи с тем, что на основании письменного заявления избрал постоянное место жительство по адресу: г. Архангельск, ....

Согласно характеристике УУП ОП №3 УМВД России по городу Архангельску ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. С учетом положений уголовного закона момент погашения указанной судимости у ФИО1 наступает <Дата>.

Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и, и (или) административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении вопроса об установлении дополнительных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, и с учетом его личности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в заявленном виде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает необходимым разъяснить, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Архангельску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение к административному надзору установленному <Дата> решением Ржевского городского суда Тверской области, в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца п. Славный, Торжокского района Тверской области, проживающего по адресу: ... по установленному административному надзору в виде:

- обязательной явки 2 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком.

Изменив установленные ограничения решением Ржевского городского суда Тверской области от <Дата> в отношении ФИО1 в части установленного административного ограничения в виде «запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор» на административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»» Архангельской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ж.С. Кочина