Решение № 2А-1561/2018 2А-1561/2018~М-1420/2018 М-1420/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-1561/2018

Дело №2а-1561/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД России по Ленинскому району РК – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.07.2018, представившей диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора Монастырской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым к ФИО2 о продлении срока административного надзора с установлением дополнительных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица, в котором просит суд продлить срок административного надзора, в отношении административного ответчика на 6 (шесть) месяцев, установив ему следующие дополнительные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующих суток;

- запрет выезда за пределы населённого пункта, где проживает без согласования с ОВД;

- запрет посещения увеселительных заведений, баров, кафе, ресторанов, других торговых объектов, где реализуют спиртные напитки с целью их приобретения и употребления.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, копию административного иска получал, о чем в деле есть соответствующие расписки /л.д.48-49/.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ст.7 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений указанных в п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Фурмановского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, осужденного по ч.1 ст.105 УК РФ, установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении срока погашения судимости за совершенное административным ответчиком преступление /л.д.12-13/.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае административный надзор не может быть продлен судом на срок до шести месяцев, так как установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Красноярским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Нижнеингашского районного народного суда в п.Н-Пойма Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде 10 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении /л.д.20/.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административного ограничения в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации /л.д.12-14/.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц /л.д.15-17/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по маршрутному листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному УМВД России по г.Кызылу для следования в г.Керчь Республики Крым, а затем ФИО2 был направлен по указанному месту жительства - с.Войково, Ленинского района, Республики Крым в ОМВД России по Ленинскому району.

ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) в УМВД России по г.Кызылу направлен запрос о направлении дела административного надзора в отношении поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) на ФИО2 в ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым поступило дело административного надзора №.

В течение ноября 2017 года ФИО2 в ОМВД России по Ленинскому району РК для регистрации не явился.

Данный факт зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

05.06.2018 местонахождение ФИО2 было установлено.

По факту уклонения от административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ /л.д.38/.

При этом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41/, а также постановлением /л.д.42/.

- ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.39/, а также постановлением /л.д.40/.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению только в части заявленных требований об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу.

Выбор судом вида дополнительного административного ограничения направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорным лицом, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд полагает, что установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению над ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым к ФИО2 о продлении срока административного надзора с установлением дополнительных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающего по адресу: <адрес>, следующие дополнительные административные ограничения:

-запрет пребывания в развлекательных заведениях (бары, кафе, рестораны, торговые объекты, где реализуют спиртные напитки);

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток;

-запрет выезда за пределы населённого пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Копаев