Решение № 2А-160/2026 2А-160/2026(2А-2874/2025;)~М-1676/2025 2А-2874/2025 М-1676/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-160/2026

Дело № 2а-160/2026

УИД 63RS0044-01-2025-004132-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2026 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Убайдуллаевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-160/2026 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам, пени, в обоснование требований указав, что административный ответчик в спорный налоговый период имел в собственности объекты, подлежащие налогообложению, и был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать налоги. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налоги уплачены не были, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налогов и направлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени требование не исполнено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 17 589,78 руб., в том числе:

- по транспортному налогу за 2019 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 257,00 руб.;

- по транспортному налогу за 2020 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 253,65 руб.;

- по транспортному налогу за 2021 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 257,00 руб.;

- пени в размере 4 822,13 руб., в том числе за период с 10.04.2020 по 31.12.2022 в размере 2 618,78 руб., а также начисленные на совокупную обязанность по уплате налогов за период с 01.01.2023 по 30.11.2023в размере 2 203,35 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России № 21 по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного заседания не заявил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования просил удовлетворить.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 14 НК РФ, транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставки транспортного налога определены ст. 2 Закона Самарской области от 06 ноября 2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области». К легковому автомобилю с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, применяется ставка 16 рублей с каждой лошадиной силы, автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 200 л.с. – 31 рубль с каждой лошадиной силы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом на основании материалов дела установлено, что ФИО1 с 22.05.2003 по 06.05.2023 имел в собственности объект, подлежащий налогообложению, - автомобиль Форд Таурус, гос.номер О963АО63.

В данной связи административный ответчик был обязан уплатить транспортный налог не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29 марта 2023 г. "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В связи с переходом налогоплательщиков на единый налоговый счет, МИФНС России №23 по Самарской области в пределах срока направила административному ответчику требование №43547 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 20 878,27 руб., пени в размере 3 994,95 руб. Срок уплаты установлен до 16.11.2023 (л.д.12).

29.11.2023 налоговой инспекцией вынесено решение №10220 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 данной статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

Следовательно, согласно положениям статьи 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по спорной задолженности, возникшей до 2022 года, исчисляется с установленной даты оплаты требования №43547, в данном случае с 16.11.2023.

В свою очередь, поскольку налоговым органом обязанность по уведомлению налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета путем направления в его адрес требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо ЕНС, повторного направления требования, не требовалось. Новое требование не подлежит направлению налогоплательщику до тех пор, пока сальдо ЕНС не станет равным нулю или не примет положительное значение. Актуальная информация о состоянии сальдо ЕНС при его изменении, как в сторону увеличения, так и уменьшения отражается в личном кабинете налогоплательщика.

Установлено судом, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019-2021 гг. и пени подано налоговым органом мировому судье 30.01.2024, то есть до истечения срока (п. 2, 5 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 №500) с даты, указанной в требовании об уплате налогов, т.е. своевременно.

Судебный приказ №2а-330/2024 от 06.02.2024 о взыскании недоимки по налогам за 2021-2022гг. и пени в общем размере 17 589,78 рублей отменен определением мирового судьи 17.01.2025 (л.д.22).

Административное исковое заявление подано в суд 16.07.2025, также своевременно.

Доказательств оплаты транспортного налога за 2019-2021 гг. административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 257,00 руб.; по транспортному налогу за 2020 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 253,65 руб.; по транспортному налогу за 2021 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 257,00 руб.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Исходя из статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 указанного Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).

При этом указанная статья ставит в зависимость срок на принудительное взыскание от дат выставления требований, либо срока, до которого его необходимо исполнить в зависимости от суммы задолженности по всем неисполненным требованиям.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные к взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговой инспекцией заявлены к взысканию пени в размере 4 822,13 руб., из которых 2 618,78 руб. - за период с 10.04.2020 по 31.12.2022, 2 203,35 руб. - за период с 01.01.2023 по 30.11.2023.

Анализируя расчет пени, представленный административным истцом, суд принимает во внимание размер отрицательного сальдо ответчика, который по состоянию на 13.10.2025 составлял 28 186,52 руб., сведения о вынесенных судебных приказах в отношении ФИО1 о взыскании налогов, и признает расчет пени арифметически и методологически верным, в связи с чем требование административного истца о взыскании пени в сумме 4 822,13 руб. подлежит удовлетворению.

В силу ст.104 КАС РФ и ст.333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина в сумме 4000,00 рублей подлежит взысканию в доход муниципального бюджета г.о.Самара с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области задолженность по налогам и пени на общую 17 589,78 руб., в том числе:

- по транспортному налогу за 2019 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 257,00 руб.;

- по транспортному налогу за 2020 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 253,65 руб.;

- по транспортному налогу за 2021 год (ОКТМО 36701305) в размере 4 257,00 руб.;

- пени в размере 4 822,13 рублей с 10.04.2020 по 30.11.2023.

Взыскать с ФИО1 , ИНН № в доход местного бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 марта 2026 года.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина

Решение вступило в законную силу 03.04.2026.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Помощник: