Решение № 2А-298/2024 2А-298/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-298/2024

74RS0014-01-2024-000123-79

Дело № 2а-298/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 13 февраля 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Дружининой Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, действующего по доверенности № 2 от 13.02.2024 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 ранее судим 28.09.2022 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ст. 314.1 ч. 2; ст. 158 ч. 3 п. Г; ст. 119 ч. 1; ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 1 году 2 месяцам 10 дням лишения свободы.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 13.12.2022 года, за № установлен административный надзор с 19.05.2023 года до 19.05.2026 года, с ограничениями: обязательная явка для регистрации 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

С 22.06.2023 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с ограничениями.

На основании рапорта-характеристики Начальника ОУУП и ПДН подполковника полиции ФИО2, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало. Официально не трудоустроен. Склонен к противоправным деяниям как в быту, так и в общественном месте. Согласно информационным базам учета СООП и ОСК МВД России установлено, что ФИО3 неоднократно в течении календарного года привлекался к административной ответственности: 11.07.2023 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

Просят установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения: сохранить вышеперечисленные ограничения в отношении ФИО3; дополнительно установить обязательные явки с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; дополнительно установить запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; дополнительно установить запрет пребывания в определенных местах (рестораны, кафе, бары, ночные клубы и пр.).

Представитель административного истца ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ-64) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ч. 1 указанной статьи, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был осужден: 07 октября 2021 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к штрафу в размере 8000 рублей, постановлением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2022 года наказание в виде штрафа заменено на обязательные работы на срок 160 часов.

28 сентября 2022 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 119, п. Г ч.3 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 07 октября 2021 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев 10 дней лишения свободы.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2022 года ФИО3 установлен административный надзор, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения выезда за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности: 11.07.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из рапорта – характеристики начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области следует, что ФИО3 по месту жительства проживает один. В настоящее время официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Со слов соседей в быту характеризуется удовлетворительно, однако ранее был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к противоправным деяниям как в быту, так и в общественных местах. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за невыполнение возложенных судом ограничений.

Указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 для дополнения ранее установленных ФИО3 административных ограничений.

Вместе с тем, в соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Административным истцом не мотивированы и не конкретизированы, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие ФИО4 Нельзя согласиться с тем, что ФИО3 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от места их проведения, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах.

При этом, учитывая, что преступление установленное приговором Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28.09.2022, совершено ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, из рапорта-характеристики следует, что ФИО3 был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, суд считает необходимым запретить ФИО3 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, как того требуют положения, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО3, <данные изъяты> установленные решением Калининского районного суда г. Челябинска от 13 декабря 2022 года административные ограничения, установить дополнительные административные ограничения:

обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении требований в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке либо на него может быть принесено представление прокурора в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Решение принято в окончательной форме 13 февраля 2024 года.

Судья: Е.С. Шубакова